如何让城市在面对突发灾害时反应更快、应对更准？近日，浙江省杭州市人民政府常务会议审议通过《杭州市强对流天气灾害防范应对规定》（以下简称《规定》）。该《规定》将于2026年9月1日起施行。

《规定》将地方立法的“小切口”优势转化为风险防范的“大效能”，正式施行后，该市强对流天气灾害防范应对工作将迈入规范化、法治化、现代化新阶段。

强对流天气一般指短时强降水、雷电、冰雹等，来得猛、走得快。杭州市司法局相关负责人坦言，传统防汛机制面对生命周期仅几十分钟到几小时的强对流天气，容易暴露基层响应速度不够快等短板，直接关系群众能否及时避险。《规定》聚焦强对流天气突发性强、局地性强、预警窗口期短等防控难点，推出多项特色举措，破解本地防灾痛点问题。

《规定》新增新业态防控要求，专门细化大型群众性活动、户外休闲运动、旅游景区等人员密集场所的日常防范措施，补齐新兴场景防灾短板。

《规定》将气象预报预警服务与基层响应行动深度匹配，明确乡镇人民政府、街道办事处在收到强对流天气橙色、红色预警信号，或辖区出现灾情险情后，无需等待上级指令，可立即启动灾害应对机制——叫应高风险区干部群众、组织危险区域人员转移、标识警示危险区域和道路、开放避灾安置场所等其他应当采取的必要措施，从立法上为乡镇（街道）、村（居）委员会自主采取临灾处置措施提供了法定指引。

城市下沉式隧道、地下商场、地铁站和地下车库遭遇暴雨极易成涝。《规定》要求运营单位必须建立巡查值班制度，完善应急预案并定期演练。在监测预警层面，《规定》提出建立气象监测设施统筹规划、共建共享机制，促使监测设施建设有章可循，监测数据归集有据可依。《规定》明确由气象主管机构牵头相关部门，组织开展在强对流天气敏感和监测薄弱区域，加密加强布设气象监测设施，消除强对流天气监测盲区，满足低空经济等新兴领域特殊监测需求。

《规定》还专门设置容错免责条款，在强对流天气防范应对中主动作为、履职尽责，即便未能实现预期目标，只要符合规定且未牟取私利，不作负面评价，依法不予、免予追究责任或者从轻、减轻追究责任。对于违反《规定》的，相关部门将依法依规进行追责问责。