为强化无人机在防汛防台、森林防灭火、应急救援等应急处突工作中的实战效能，破解资源分散、协同不足、响应滞后等问题，满足快速响应、精准处置的工作需求，建德市制定无人机应急统筹协调机制，规范全域涉及无人机使用的部门（单位）、乡镇（街道）应急处突行为，为突发事件防范化解提供有力支撑。

一是锚定核心原则，构建统一规范的运行框架。通过明确四项核心原则筑牢运行根基：由市政府牵头组建无人机管理中心，对全市无人机设备、专业飞手、飞行任务及数据资源实行集中管控，打破“各自为战”格局，实现资源统一分配、高效运用；破除部门壁垒，建立跨部门、跨乡镇（街道）的无人机共享与协同作业机制，推动数据同步互通，通过紧密协作形成应急处突合力；严格遵守国家无人机飞行法律法规和安全标准，健全飞行安全管控、数据隐私保护等制度，从源头防范飞行事故和信息泄露风险；简化飞行任务申请、审批流程，优化工作环节，确保紧急任务与日常工作需求均能得到快速响应。今年以来建德市构建了15个位于主城区和重点乡镇的大疆自动机巢“3公里飞行圈”，形成了覆盖全市约380平方公里的“低空快反”巡防体系。

二是优化响应链条，实现资源调配的精准高效。聚焦“快反应、快部署、快处置”目标，明确应急任务启动与资源调配全流程。遇重大自然灾害、防汛防台、森林火灾等公共安全事件时，应急管理部门或相关指挥机构可直接向无人机管理中心下达指令，同步启动应急响应，飞手第一时间入驻指挥部接受统一调度，确保半小时内完成现场侦查，为决策处置提供精准数据支撑。资源调配中，设备保障突出“即时可用”，统一调度全市无人机巢、手持式无人机，同步开展紧急维护调试，本地资源不足时及时申请上级或周边支援；飞手保障突出“专业适配”，从飞手库筛选经验丰富、适配复杂场景的人员入驻，必要时召回休假及其他岗位飞手并开展专项培训；空域保障突出“优先通行”，管理中心与公安部门建立联动机制，开辟应急飞行绿色通道，简化空域审批流程，确保无人机快速起飞执行任务。

三是健全协同体系，筑牢指挥有序的作战格局。以最大化无人机应急效能为核心，构建“多部门协同、统一化指挥”的工作体系。在协同作战上，无人机与地面救援队伍、消防、医疗、公安、属地镇街等应急力量紧密配合，依托高空视角优势，实时采集受灾范围、被困人员位置、道路通行状况等关键信息，精准推送至地面处置队伍，形成“空中侦查+地面处置”的协同模式；同时建立跨部门信息共享平台，确保各参与单位实时掌握现场动态，同步推进救援工作。今年防汛IV级应急响应期间，该平台与气象系统高效联动，精准排查风险隐患，成功快速发现大同镇丰畈村内涝险情，并在大慈岩镇塌方路段实施空中悬停喊话预警，为人员疏散争取宝贵时间。