淳安县地处浙江省西部，是杭州市唯一集山区、库区、老区于一体的山区县。受地域广、人口分散等因素影响，全县应急消防力量基础相对薄弱。近年来，特别是2024年以来，我县紧紧抓住“实现全省乡镇应急消防管理站全覆盖”被纳入省民生实事的重大机遇，坚持以“应消一体、站队一体、防消一体”为原则，以改革创新为动力，以实战实效为导向，全面推动基层应急消防治理体系现代化建设。

一是体制机制实现重塑，组织架构全面夯实。在全县23个乡镇全部建立了由党政主要负责人担任双组长的应急消防管理领导小组，明确由分管副书记担任常务副组长并主抓此项工作，在村级层面同步组建了由村社党组织书记任组长的工作组，实现了县、乡、村三级组织网络全覆盖。大力推动应急管理任务重的乡镇单独设置应急消防管理站。目前，已有12个应消站实现单设，其中大中型镇街实现单设全覆盖，累计投入建设资金超过1000万元。县级层面统一下发文件，明确了乡镇应消站的11项核心职能。各乡镇结合实际制定具体实施方案，配套完善工作机制，厘清了与各责任科室的职责边界与运行流程，着力发挥应消站“小安委办”“小防减救灾办”的统筹协调作用。在村级层面，探索推动“3+5+N”应急消防服务站框架建设，强化末端响应能力，初步构建了统一指挥、协同有序、覆盖全面的三级应急消防工作网络。

二是队伍建设成效显著，专业能力稳步提升。全县23个应消站已全部完成“四统一”建设，并根据一、二、三级站标准，分别配备不少于8、6、4名专职人员，目前全县在岗专职人员达121人，人员力量得到有效充实。高度重视资质认证，通过组织多轮辅助执法证、执法证考试，实现了乡镇应消站在编人员执法证持证率100%的目标，为依法履职奠定了坚实基础。构建“月度专业培训+季度技能提升+年度全覆盖轮训”的多层次培训体系，累计组织开展各类专业培训超过332次，覆盖5300余人次。创新“季度竞赛”，依托“百业百匠”理论知识竞赛等形式，以赛促学。同时，强化实战演练，县级组织综合性演练9次，各乡镇自行组织演练156次，参与总人数超5000人次，队伍应急处置能力得到有效锤炼。

三是基础保障持续加强，应急战力有效增强。积极争取上级资金支持，利用国债结余资金及县级财政配套，累计投入资金190万元，为10个乡镇配齐了通信、救援、执法、防护、监测预警等5大类共计469件先进装备，实现了提质升级站和全面过硬站装备配置的全覆盖，形成了完整的装备保障体系。2026年将继续为其余13个乡镇争取资金，完善装备配备。在文昌镇试点运行“防卫730”智慧安全管控平台，覆盖26家工业企业，初步实现了安全管理从“人防”向“智控”的转变，整改响应时效缩短65%，监管效能显著提高。枫树岭镇在下姜村等重点区域安装170余台高清监控并联网指挥中心，提升了风险监测预警能力。创新打造千岛湖骑龙巷应急消防管理样板街区，通过力量整合、设施覆盖、宣传沉浸，构建“分钟级”应急响应网络，形成了可推广的示范样板。