拱墅区以“三链”融合模式破题攻坚,推广“责任链、排查链、浸润链”一体化治理新路径,推动高层建筑住宅安全从被动应对向主动预防转变。
一是织密“责任链”,构建一贯到底指挥体系。健全推进机制。指导基层应消站建立“街道—社区—网格—楼栋”四级联动体系,修订各级责任人职责清单,统筹推进责任链条闭环。摸清底数实情。拉网式排查高层建筑3542幢,建立“一楼一档”,重点标注2000年前建成老旧高层264幢、建筑外立面整治和装饰施工项目97个(包括旧改小区22个)。推广试点经验。推广天水街道浙江土畜大楼试点经验,组建“应急第一响应人”队伍,确保突发情况能“快响直达”。截至目前,已培育“应急第一响应人”力量2000余名,覆盖高层住宅和公建超90%。
二是织好“排查链”,建立精准高效的整治闭环。构建“联合会诊”模式。联合消防、住建等部门及属地街道,邀请企业、物业人员立足使用端,引入第三方专业机构,针对消防管网漏水、水压不足等技术难题,制定“一栋一策”维修方案。实施风险分级管控。建立“红黄蓝”三色风险分级管控机制,由区、街、社三级力量包联整改闭环。截至目前,累计整改突出隐患662处、一般隐患5853处。强化数字平台赋能。依托“141”基层应消应用平台,实现隐患实时上报、动态跟踪,对整改落实签字跟踪、周度回访,确保整治流程全程可追溯。
三是织牢“浸润链”,营造共建共治的安全氛围。做实“常宣教”。紧盯冬季火灾高发期和电动自行车违规充电等问题,通过业主群、公告栏定向投放警示案例、科普短视频,实现风险提示“按需送达”。截至目前,线上覆盖10.1万余人次,线下设置微阵地131处。做优“精服务”。针对高层建筑业态复杂特点,聚焦25个重点社区、149个重点小区开展“畅通生命通道”清理行动,围绕物业、企业骨干、第一响应人等重点人群,通过发放应急联动卡、“一对一”指导等形式,助推安全能力提升。做强“内生力”。政企协同培育“安全共建、成果共享”治理共同体,依托“武林商圈安全联盟”,发动商圈内企业单位参与常态化巡查和隐患互查,形成全员关注安全、共担安全责任的良好局面。