今年以来，拱墅区深入贯彻落实国家省市《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》要求，针对安全领域多头检查、重复执法问题，深入探索多部门“综合查一次”改革，突出综合、聚焦精准、秉持规范，建立“3343”工作框架推进“综合查一次”“1+5+N”模式落地见效，即区安委办统筹，确定1个负有安全监管职责的部门，围绕安全生产、消防安全、燃气安全、特种设备安全、危险废物安全等5个重点领域，应用于N个不同的行业场景，实现安全领域行政检查“进一次门，查多项事”。今年以来安全领域入企行政检查频次减少52%，精准执法率提升10个百分点。

一是以综合为导向，三种发起方式确定“谁牵头”。部门发起。由牵头单位根据年度重点任务、行业风险或投诉监管需求，制定检查计划并发送启动函，明确检查要素。街道发起。街道融合“吹哨报到”机制，针对辖区高风险行业发起多部门协同检查，解决基层监管难题与企业多头迎检问题。专项发起。围绕省市专项整治，由区安委办牵头制定方案，组织多部门对重点领域联合检查。截至目前，全区共发起安全领域行政检查任务10次，检查企业66家，其中两部门联合检查企业61家，三部门联合检查企业5家，实施范围内入企检查频次减少52%，应急、消防部门“综合查一次”率分别达到100%、78%。

二是以精准为关键，三张场景清单明晰“查什么”。聚焦高危定范围。以危化品经营（带储存）、危化品使用、工业企业、商贸企业、医疗机构等安全监管重点行业为第一批实施范围，覆盖高风险对象109家。聚焦精准定事项。以《重大事故隐患判定标准》和省安委办精准执法清单为重点，编制跨部门“安全检查一张表”，明确检查对象、事项、依据等，精准执法率由去年的15%提高至今年的25%。聚焦场景推“三跨”。通过跨部门（“1+N”联合检查）、跨领域（整合部门内部检查事项）、跨层级（市区街三级协同），编制危化品经营等5个行业场景事项清单，确定跨层级检查单位11家，打破部门壁垒，压减检查频次，提升执法效率。

三是以规范为核心，四个工作步骤指导“怎么查”。检查准备。由安全监管、属地街道或专项整治牵头部门发起任务，确定参与单位、检查事项清单，组建联合检查组。任务建立。通过省监管平台生成跨部门检查任务，创建行政检查码并派发至掌上执法端，提前公示检查时间、主体、对象及事项。任务实施。发起部门组织集中检查，召开启动会并亮证亮码，各部门按清单分工开展检查，并反馈结果，依法发放文书。结果闭环。对发现的违法行为实施包容审慎监管，参照“轻微违法不予处罚清单”，按职责转处罚系统办理，督促隐患整改闭环。流程突出联合检查、数字协同和审慎监管，减少重复执法，提升监管效能。

四是以机制为保障，三项基础制度确保“查到位”。分级监管机制。市级以上11家重点对象由市区街联查，区级626家按风险分级管理，重点对象年度必查，一般对象实施信用评价+“双随机”抽查。联席会议机制。应急、消防牵头建立联席会议，出台“综合查一次”方案，成立协调小组，开展会商3次，统筹月度执法计划，联合检查清单和隐患分析。执法监督机制。年度检查计划经审批备案后纳入省平台，月度涉企检查需提前备案。司法部门通过平台监督执法，已推动20余家企业限期整改。三项机制实现“一次检查、全面体检”，精准识别隐患并落实包容审慎监管，有效减轻企业负担。