电梯安全无小事,直接关系到千家万户的“上下”平安。今年以来,杭州市上城区全力推进“电梯安全一件事”改革,聚焦全区新装电梯及超过15年的老旧电梯,以“深入推进电梯安全、切实消除事故隐患”为目标,多措并举加强辖区电梯安全监管工作,有效防范电梯安全事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。
一是聚焦“新”字解忧,提升防控质效。区安委会下发《关于开展电梯安全一件事推进工作通知》,明确职责分工和实施步骤等,确保工作有序推进。全区开展新装电梯需求摸排,摸清运行故障率高、安全隐患突出、群众更新意愿强烈的老旧电梯底数,推动实施更新。经过摸排确定1350台电梯更新目标,推行“约谈+监管+整改”工作模式。全区组织召开电梯更新安全工作会议,集中约谈20余家参与电梯更新的制造施工单位,压实施工告知、监督检验、使用登记等主体责任。相关部门严格落实《杭州市电梯安全管理条例》等规定,依据安全生产“标准规范”和“负面清单”、电梯安全一件事安全规范,压实常态化管理工作职责,加强电梯全链条环节安全风险防控,压实电梯安装、改造(拆除)单位安全生产主体责任。截至目前,全区7个小区72台电梯更新项目已进入签订合同施工阶段。
二是坚持“实”字当头,加强监管检查。市监、住建、应急、属地街道等多部门开展电梯安全联合检查。严格按照《电梯安全一件事安全监管标准规范和负面清单》要求,制定《电梯安全监管一件事检查表》,对照检查施工现场安全防护措施落实情况,包括安全带、安全帽佩戴及围挡设置等,检查施工相关台账记录完整性等,截至目前已开展检查覆盖10个小区,检查电梯86台。此外,针对电梯维保记录正常但故障频发问题,相关部门委托第三方检测机构对辖区电梯维保单位抽查检查,对问题轻微、整改意愿强的企业,采用“约谈警示+限期整改+承诺落实+长效监督”的柔性执法模式;对存在较大安全隐患、危害群众生命财产安全的企业,采取“零容忍”的态度,发现一起查处一起。目前已集中约谈6家责任单位,对1家单位立案调查,逐条通报问题清单,对照维保质量评价报告逐一整改,并举一反三自查自纠,消除安全隐患。
三是突出“共”字着力,夯实治理基础。相关部门对办理了安装施工告知的施工单位发送安全提醒短信,强化安全管理。结合“安全生产月”活动,开展集中宣传,通过模拟电梯困人、扶梯夹鞋场景,组织企业员工体验“沉浸式”逃生;发放《高层建筑安全乘梯指南》500余份,重点讲解突遇急坠、夹人等险情的科学应对措施;结合典型案例,剖析超载使用、强行挡门等十大危险行为,提醒群众“小细节关乎大安全”,积极营造“人人懂安全、个个会应急”的社会共治氛围。