为满足新时代人民防灾避险需要，富阳区坚持“人民至上、生命至上”原则，积极构建“大型综合避灾中心—中小型规范避灾场所—微型应急避险点”的“三型矩阵”，为转移人员筑起“全备精布、平急两用”避灾网。

一是设立大型综合避灾中心，提供舒心优质安置服务。富阳区以“安全可靠、优质服务”为重点，设立了一批大型综合避灾中心用于大规模人员集中安置。将全区划分为5个片区，择优选择学校、养老中心、体育文化中心、研学基地等大型场馆，以“平急两用”模式纳入避灾安置体系建设。强化源头植入，在规划新建项目时纳入避灾功能，涵盖淋浴、食堂、应急医疗和娱乐活动区域等功能配置。目前，全区共设立区级大型综合避灾场所83处，可安置5万人以上。

二是建设中小型规范避灾场所，做到安置全面覆盖、功能齐全。在镇村两级层面，以“一镇一点，一村一点”模式，建设可容纳100人以内的中小型避灾场所，具备基本的食宿条件，配备应急物资，在灾害发生时能够迅速启用，作为大型场所的补充，让受灾群众快速转移、安心居住。由基层应消站牵头，强化日常管理，每年开展2次全覆盖常规检查，启用前专项检查，发现问题即查即改，确保长效运行。目前全区共建设中小型避灾场所309处，并100%完成规范化创建，实现人员分流、有序安置。

三是设立微型应急避险点，实现安置就近就快灵活应变。针对短临极端天气时间短、突发性强的特点，富阳区依托基层防汛“微哨”，创新设立了799个微型应急避险点，人员转移距离不超过100米。微型应急避险点以条件较好的村内自建房为主，由部门指导、镇村两级联合评估，确保安全后启用，配备应急生活包等必要物资，保证临时安置群众的基本生活需求。与户主签订协议，给予政策激励，由户主提供基本的安置服务，实现突发情况下人员就近就高、快速避险，提升灾害应对的灵活性和及时性。