为积极适应新发展阶段要求,杭州市滨江区以华业高新产业园危化品使用安全管理为契机,深入推进监管角色、企业认知和防控模式三大转变,着力构建“执法+服务+指导”融合监管体系,加速危化品安全管理向现代治理转型升级。
一是转变监管角色,由“执法者”向“护航者”升级。持续优化服务方式,采取“培训+走访+回访”模式,变被动检查为主动指导。积极创新工作方法,编制《实验室安全生产检查指导手册》,明确常见隐患整改指引,通过“说理式执法”“案例式指导”实现监管刚柔并济。提升服务效能,建立企业服务档案,实行“一企一策”精准指导,将服务贯穿许可审批、日常监管、隐患排查全过程,实现监管前移、服务先行。累计开展危化品专项指导服务14次,帮助企业解决实际问题37项,
二是转变企业认知,由“成本观”向“价值观”突破。通过典型案例分析、效益对比测算等方式,引导企业认识安全投入长期回报,转变投入理念。开展“安全管理提升季”活动,组织企业间互学互鉴,推广优秀管理经验,助力建立健全全员安全生产责任制。深化安全文化培育,指导建立事故隐患内部报告奖励制度,开展“安全标兵”评选,有效提升员工安全建议采纳率,降低违章操作率,将安全打造成企业核心竞争力。
三是转变防控模式,由“事后处置”向“全程防控”跨越。建立风险预警机制,强化事前预防,运用信息化手段实时监测重点环节,实现风险早发现、早预警、早处置预警,处置准确率达95%。推行“线上巡查+线下核查”模式,优化事中管控,依托滨江应急指挥系统每日开展线上巡查,并根据巡查情况组织安排现场核查,企业隐患整改周期有效缩短,整改完成率达100%,形成全流程闭环管理。