2025年，全市上下深入推进安全生产治本攻坚三年行动，有效防范化解重大安全风险，实现了生产安全事故起数、死亡人数“双下降”，安全生产和自然灾害形势总体平稳。临安区、淳安县获得省安全发展铜鼎；1起避险案例获应急管理部表扬。

一、事故基本情况及分析

2025年安全生产和自然灾害形势平稳。

二、安全生产和自然灾害工作开展情况

（一）安全生产方面。一是有效压实监管责任。制定市领导年度安全生产重点任务清单，商业综合体新业态监管工作获全省发文推广；运行“三会三查三提醒”工作机制，健全督导服务四项机制，全年下发提示督办158次；实施“红橙黄”安全生产风险“三色”预警44次。二是大力推进隐患整改。因地制宜推进全市安全风险防控提能工程“双百”任务，排查检查企业（场所）9.9万家，发现整改隐患5548个。三是统筹协同专项行动。全省率先试点电梯安全一件事工作，相关做法获全省推广。高标准推进电动自行车、人员密集场所动火作业和建筑保温材料三大整治，加快推进燃气老旧管道及储配站更新改造。

（二）自然灾害方面。一是强化调度指挥。高效运转“1833”联合指挥体系，制订“1+9”台风防御应对工作方案，下发提示单、指令单46期，启动市级防汛防台应急响应4次，叫应叫醒防汛责任人和社会公众10.2万人次，牢牢守住“三条底线”。二是筑牢基层基础。高质量推进110个乡镇（街道）防汛防台标准化体系提能升级省市民生实事项目建设；推进“巨灾保险+自然灾害防减救全链条服务”试点。三是夯实森防根基。市森防指办组织开展野外火源专项整治，下发工作提示单7期，抓实防范措施；联动公安、林水等部门开展暑期无脚本拉练，提升极端情形森林防灭火保障能力。

三、2026年安全生产工作建议

（一）抓实重点领域风险管控。细化“五防六维”任务清单，高质量完成安全生产治本攻坚三年行动任务。持续推进安全生产督导服务和安全生产画像，开展旅游新业态安全一件事改革，厘清新业态和传统行业领域新风险点责任边界。迭代升级乡镇（街道）安全生产风险“三色”预警机制，强化重点领域风险管控。统筹推进高层建筑、人员密集场所、建筑保温材料等专项整治，严厉打击非法违法行为，督促落实重大事故隐患动态清零。

（二）深化自然灾害风险防范。严格落实防汛行政首长负责制和包保责任制，深化隐患排查整治和风险管控；高效运转“1833”联合指挥体系，迭代升级“AI+短临预报”平台，全面提升防汛防台指挥作战能力。发挥“巨灾保险＋自然灾害防减救全链条服务”试点成效，实施“风险减量+”服务提升项目。修订森林火灾应急预案，压实森防责任，开展森防救援队伍提质升级，提升全市森林火灾扑救能力，实现“打早、打小、打了”。

（三）纵深推进基层应消提升。深入推进基层应消治理体系和能力建设，统筹推进102个基层应急保障点建设提升民生实事项目，构建“责任到人、装备到点、响应及时”的防汛防台应急小单元体系。开展基层应消队伍能力提升年行动，深化分层分级培训，落实初训复训，确保培训覆盖率100%、动态持证率100%，组织基层业务骨干集中培训，纳入“小教员”管理。加快推进市级“141”基层智治平台应急管理指挥板块建设运行，强化应急消防管理站“小安委办”“小防减救灾办”作用发挥。