2025年，杭州市应急管理系统紧扣市委、市政府决策部署，围绕全省应急管理工作要求，扎实推进“六大提能工程”，积极防范化解重大安全风险，安全生产和自然灾害形势总体平稳。临安区、淳安县获得省安全发展铜鼎。

一、抓实基层应消治理提能工程，基层治理末梢持续激活

一是站队运行规范化。出台应消站工作管理规定，编制隐患排查、防汛防台等8本实操性指导手册，建立联防联查、防消联勤等14项工作制度，有效提升基层监管规范化水平。以省市民生实事项目为抓手，高质量完成95个应消站提质升级。二是能力提升专业化。制定应急消防人员培训大纲，落实“四库一点两证”，全市建立专家师资库、“小教员”库、培训课件库、题库，市县两级均建设实战训练点，参训人员取得“应急第一响应人”证、红十字救护员证；分层分级开展培训，实现应消站人员培训全覆盖。三是作用发挥实战化。发挥应消站“小安委办”“小防减救灾办”作用，统筹组织开展巡查、服务企业172.6万家次，整改隐患22.1万个。

二、抓紧安全风险防控提能工程，本质安全水平持续夯实

一是责任体系健全完善。调整优化市安委会（市防减救灾委）议事协调机构设置；对4家国企开展安全生产“巡察画像”；商业综合体新业态监管职责分工做法获全省推广。二是监管机制创新运用。运行乡镇（街道）安全生产风险“三色”预警机制。出台涉企技术服务“控量提质”五项措施，减轻企业负担。三是安全治理深入开展。推进安全生产治本攻坚三年行动，试点推进电梯安全一件事工作。开展工业企业违章搭建火灾隐患专项整治行动。推进企业可持续发展（SCORE）项目试点。牵头开展黑加油点“大扫除”专项整治和危险化学品全链条安全隐患排查专项整治。完成钱塘化工园区较低风险创建。完成1个尾矿库销号，实现全市尾矿库“清零”。

三、抓细防灾减灾救灾提能工程，灾害防御应对持续有力

一是防治举措落实落细。高质量完成110个镇街防汛防台体系标准化提能升级省市民生实事项目。完善新安江、富春江水库及19座大中型水库泄洪人员转移方案。建成13个千人级避灾场所，设置1032个临时紧急避险点。推进地震台网建设，抓好防震工作。推进“巨灾保险+自然灾害防减救全链条服务”试点。引进防灾减灾大会落户杭州。二是群防群治氛围浓厚。深化“安全365”宣传品牌，升级“杭小应”IP；创新社会资源“参与科普+保障政企”合作模式；试点培育“应急第一响应人”2200余人。三是灾害应对高效有力。高效运转“1833”联合指挥体系，联合会商63次，市级启动应急响应4次，创新“AI+短临预报”，叫应叫醒防汛责任人和社会公众10.2万人次，成功防御应对29轮强降雨和“丹娜丝”“竹节草”等台风，守住“一个目标、三条底线”。

四、抓牢应急指挥调度提能工程，指挥响应能力持续提升

一是指挥调度机制完善。迭代升级城市安全值班值守与指挥“1158”工作体系，并建立应急处置模块化编组，提升“平战转换”能力。会同公安、消防、卫健等部门建立突发事件紧急信息联动共享机制。二是实战实练质效提升。开展市本级总体应急预案修订，强化应急处突统一指挥领导。不定期开展实战化无脚本拉练演练，在实战场景中有效检验预案可行性、锤炼队伍实战能力。三是通信保障能力增强。强化中型通信无人机、370M终端、天通卫星电话、移动基站等装备配备，构建“136”现场可视化调度通信网络，确保突发事件指挥顺畅。

五、抓好应急处突保障提能工程，突发处置效能持续优化

一是应急救援力量强化。成立社会应急救援力量联合会，推动2支队伍通过全国先行试点一级测评；新增2支省级应急救援队伍；杭州市代表队获全省首届应急救援力量大比武团体一等奖。推进社会应急力量救援队伍建设标准化试点项目建设。二是装备物资保障有力。用好“两新”政策，支持安全生产领域设备更新。推动多灾易灾镇村配齐配强防汛物资。深化“应急云仓”物资储备保障，建立空余仓储资源共建共享模式。三是科技支撑强势赋能。构建AI+应急管理“1+1+10+N”框架，打造“杭小应”智能体，开发“AI+隐患排查”等应用场景。

六、抓强队伍专业素养提能工程，干部队伍建设持续增效

一是党建品牌创建扎实见效。成功创建“应急铁军·安全先锋”党建品牌。抓好深入贯彻中央八项规定精神学习教育。二是队伍管理更加规范。三是高频组训强化培养。组织全市应急管理系统开展干部能力素质提升培训；组织年轻干部进行“墩苗培优”实践锻炼。