为切实提升防灾减灾能力，筑牢人民群众生命财产安全防线，富阳区坚持“人民至上、生命至上”理念，以规范化、体系化、实战化为导向，系统推进避灾场所规划建设、运行管理和服务保障“三大提升”，着力构建覆盖全域、功能完备、响应高效的现代化避灾安置体系，为城乡居民打造坚实可靠的“避风港”。

一是科学规划布局，构建“分级覆盖、平急两用”安置网络。我区坚持“以人为本、平灾结合、均衡布局、安全可靠”原则，从需求导向出发，充分整合现有公共场所资源，建设完善“大型综合避灾中心—中型规范避灾场所—小型应急避险点”三级避灾安置矩阵，满足不同灾害类型和不同转移规模下的人员安置需求。通过整合学校、体育馆等公共设施，科学布局80处大型避灾中心、309处中型规范避灾场所、758处小型应急避险点，形成全域覆盖、辐射合理的安置网络，可同时容纳8.5万人应急避险，实现“危险区人员安置全覆盖、15分钟紧急避险可达”的目标。

二是严格标准管理，提升“设施完备、物资充足”保障能力。以规范化建设为抓手，严格执行避灾场所建设与管理标准。每年汛前对避灾场所进行全覆盖安全检测与设施维护，确保建筑安全、功能完好。统一规范标识标牌、功能分区和物资配置，健全应急预案、物资轮换和管理制度。目前，全区共储备包括帐篷、折叠床、棉被、应急食品、饮用水、急救药品等救灾物资10大类12万余件，能够满足风险区人员安置保障需求，并建立“实物储备+协议储备”多元保障机制，积极探索“应急云仓”物资保障新模式，确保关键时刻调得出、供得上。

三是健全长效机制，打造“多方协同、暖心高效”服务体系。下发《关于进一步完善避灾安置场所建设管理工作的通知》，建立健全了涵盖应急预案、工作程序、管理机制及人员职责的全方位制度体系，深化“平急两用”模式。鼓励社会组织、企业与基层党员群众积极参与安置场所的服务保障工作，着力构建“政府主导、社会参与、群众自主”的安置服务格局，为安置群众打造“暖心避风港”。依托应急大讲堂，深入开展“五进”活动，全面普及避险技能，营造“人人能自救、个个会逃生”浓厚氛围。2025年以来，全区已成功组织避险转移1466人，集中安置324人，以规范管理和暖心服务有效避免人员伤亡，防灾减灾实效持续增强。