西湖区依托蒋村街道织密基层治理“安全网”，通过公益赋能和多元共治，特别是充分发挥社会力量“智慧应急”作用，构建多元主体参与的基层应急治理体系的实践探索。

一是织密公益“协同链”，完善应急共建共治机制。设立街道级“1+3+N”基层治理模式，设立社会公益力量协调中心，坚持党建引领、政府主导、社会化运作，实现政企社三方融合，广泛吸纳社会力量参与。依托中国灾害防御协会、浙江省应急管理学院、浙江大学社会治理研究院等专业机构和公益组织支持，提升志愿队伍应急能力。借助中灾协的专业指导，开展志愿队伍“第一应急响应人”能力培训，设立考核项目并对应颁发资格证书。组织应急队伍开展现场实战演练，面向辖区居民、校园学生开展防灾减灾培训科普等活动。实施政企双保障激励机制，对优秀团队和个人给予政府表彰与企业奖励，设立信息报送补贴，创新志愿服务积分制，完善礼遇回馈和信用激励机制。

二是打造爱心“保障链”，构建应急物资供应体系。蒋村街道构建四级储备库体系，即建设1个街道级核心储备基地，辐射10个区域分拨中心，布设100个社区前置仓，实现物资“最后一公里”快速触达。基于GPS定位、菜鸟物流、饿了么等企业自有运输系统互通辅助，规划“街道—社区—网格”紧急物资运输路线，实现市区街道、社区及网格的高效配送。与菜鸟物流共建“蜂巢式”配送体系，组建“1+N”运力联盟，并认证50名持证“闪电配送员”，通过夜间驾驶、特种装载等场景化实训，全面提升应急物资配送能力与响应速度。组建专业化“应急骑士”队伍，整合快递、外卖等新就业群体建立弹性运力池，通过网格化驻点与机动巡逻相结合。

三是构建智慧“数智链”，科技赋能社区防灾减灾。依托“大羽安全应急模型”技术，构建社区智能体，让志愿者通过“随手查”、“随手拍”上报隐患并实时上传现场影像，快速对场景智能识别并生成整改建议。采用网格化监测模式，精准定位高风险场景，建立人员行为、物资状态、环境要素三维动态监测体系。同时，基于志愿者的多元信息，动态更新人物画像，分灾种、分场景、分梯队实现“救早救小救初期”，并通过事件演练与处置持续优化人员画像及智能推荐技能提升方案。部署智能值守机器人开展巡检防护，集成语音播报、电子屏显等宣传功能，建立24小时无人应急服务站。目前，组织公益队伍处置事件累计500余人次，依托700余条有效线索，处置事件1200余次，实现风险防治能力系统化提升。