余杭区创新实施“常态化链式除患法”筑牢安全生产治理闭环
发布日期: 2025-07-22 17:53 浏览次数: 来源:杭州市应急宣教和保障中心

余杭区以安全生产治本攻坚三年行动和浙江省“大综合一体化”行政执法改革为抓手,坚持系统思维、精准治理,创新提出“常态化链式除患法”,构建“教育培训-自主检查-服务指导-告知执法-举一反三”五步“过关式”治理闭环,推动安全隐患无处遁形。

一是过教育培训考核关。部门、镇街开展专题培训86期,精准培训企业负责人、安管员等“关键少数”1.2万人次,不合格者“回炉重考”,推动自主排查隐患能力提升。在50家企业设立“车间课堂”,组织有限空间作业、电气焊等实操演练45场,提升应急处置能力。

二是过企业自查整改关。定制38个行业“专项检查表”,生产经营单位对照开展隐患自主排查、自主整改重大事故隐患277项,占全区重大事故隐患数46%;各级督查发现重大事故隐患数同比下降74%,平均整改周期压缩40%,按时整改闭环率达100%。强化智能辅助功能,打造“安全隐患AI随手拍”功能,超1500名参与者推动整改隐患7400余处。

三是过部门属地服务关。强化基层督导,动态核验机制,由行业主管部门及镇街对企自查结果100%核验,通过“余智护杭”平台进一步风险精准画像,划分生产经营单位“重大、较大、一般、低”四色风险等级,累计派发任务13批次,排查隐患1万余处,处置反馈状况一键上传,在线闭环率达99.8%。

四是过告知执法处置关。改变传统“以罚代管”模式,推行“告知式执法”。在执法检查前,事先告知检查重点、执法方式,累计发放告知书1200余份,企业自查自改隐患2.2万项。对自查发现安全生产轻微违法行为且主动整改的免于处罚,办理“首违不罚”案件55起,对长期存在固有隐患、排查整改不到位的依法处罚,重大隐患立案查处34起,推动企业主动守法。

五是过举一反三提升关。构建长效机制,针对事故原因、重大事故隐患等安全隐患治理重点,落实全域警示通报,曝光典型隐患案例28起。组建5个行业安全联盟,开展“互查互评”72次,整改同类隐患1200项。探索构建可持续的企业事故隐患内部报告奖励长效机制,累计上报隐患逾3054条,其中整改高危隐患38项,发放现金及实物奖励超16万元,各类隐患自查自纠整改效率提升50%,员工自主报告隐患数量激增120%,切实提升自主开展隐患排查治理积极性。