为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，建设法治政府，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（中华人民共和国国务院令第711号）（以下简称《条例》）的规定和要求，编制本指南。
本指南根据需要每年至少更新一次，公民、法人和其他组织可以在“中国杭州”政府门户网站“政府信息公开”专栏（http://www.hangzhou.gov.cn/col/col1308448/index.html）或本机关网站“政府信息公开”专栏（http://safety.hangzhou.gov.cn/col/col1682756/index.html）上查阅或下载。
一、政府信息公开工作机构
本机关负责政府信息公开的工作机构是局办公室，办公地址：杭州市解放东路18号市民中心C座23楼，办公时间：9:00—12:30，14:00—17:30 （夏令时9:00—12:30，14:30—18:00，法定工作日），咨询电话：0571-85259654，传真：0571-85259620，邮箱：ygj@hz.gov.cn（仅作为咨询使用）。
依申请公开互联网申请受理网址：http://msc.ysqgk.hangzhou.gov.cn/xxgk/PageTwoSsoLogin.do?applyCode=0AD89327B518D17C1613BF96D89C38EA224C5824A35F9371B7F89A1F74901447。
二、主动公开
（一）公开范围。
本机关依照《条例》第十九条、第二十条的规定，依法向社会主动公开涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，以及依照法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的信息，并按照上级行政机关的部署，结合实际不断增加主动公开的内容。
主动公开内容包括：组织机构、行政规范性文件、政策解读、其他文件、规划信息、计划总结、政务公开年度工作方案、数据要闻、统计分析、权责清单、行政许可/其他对外管理服务、行政处罚/行政强制、财政预决算、政府采购、安全生产信息、事故调查报告、人事信息、应急预案、应急管理通知公告、建议提案、其他信息、依申请公开统计、网站工作年度报表等。
具体信息可参见本机关政府信息公开法定主动公开内容。
（二）信息分类编排说明。
当前政府信息按照组配分类进行编排。组配分类有“组织机构、法规文件、规划计划、统计信息、权责清单、行政许可/其他对外管理服务、行政处罚/行政强制、财政信息、政府采购、民生信息、人事信息、应急管理、建议提案、其他信息、依申请公开统计、网站工作年度报表”等内容。
信息公开目录以分类导航区、检索区和目录区来展示相关内容。导航区显示政府信息公开指南、政府信息公开制度、法定主动公开内容、政府信息公开年报、申请公开政府信息等；检索区提供全站搜索标题、关键字、正文等；目录区显示标题、公开日期等内容。具体信息编排包含了索引号、文号、发布单位、公开方式、公开日期、主题分类、正文等内容。
（三）公开形式。
对于主动公开的政府信息，本机关主要采取网上公开的形式。网上公开的具体网址为http://safety.hangzhou.gov.cn/。其余网上未公开的信息，公民、法人和其他组织可以向本机关提出申请。也可以在杭州市档案馆等公开查阅场所查阅。杭州市档案馆查阅点位置：杭州市西湖区转塘街道创意支路6号杭州市城市档案中心二楼西侧查档大厅，联系电话：0571-85359049，查阅时间：9:00—12:00，14:00—17:30（法定工作日）。
本机关还将采用通过“杭州应急管理”政务微信公众号、“杭州应急管理”政务微博及有关报刊、电视、广播等载体和形式予以公开。
（四）公开时限。
属于主动公开范围的政府信息，自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
三、依申请公开
除本机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向本机关申请获取相关政府信息。本机关向申请人提供的信息，应当是已制作或者获取的政府信息，但不包括需要进行加工、分析的政府信息。
（一）受理机构。
本机关受理政府信息公开申请的机构为局办公室。
（二）申请方式。
1.网上申请。
申请人可在线提交申请，网址：http://msc.ysqgk.hangzhou.gov.cn/xxgk/PageTwoSsoLogin.do?applyCode=0AD89327B518D17C1613BF96D89C38EA224C5824A35F9371B7F89A1F74901447。
2.信函申请。
申请人可以通过信函方式提出申请，同时应在信封左下角明显位置注明“政府信息公开申请”字样。寄送单位：杭州市应急管理局办公室，寄送地址：杭州市解放东路18号市民中心C座23楼，邮政编码：310026，联系方式：0571-85259654。为保障申请人的合法权益，建议采用邮政企业寄送信函。
3.当面申请。
申请人可以至本机关政府信息公开受理点现场提出书面申请。受理点：杭州市解放东路18号市民中心C座23楼市应急管理局办公室，联系方式：0571-85259654，办公时间：9:00—12:30，14:00—17:30 （夏令时9:00—12:30，14:30—18:00，法定工作日）。
（三）申请的提出。
采取网上申请的，申请人可在线提交申请。采取信函、当面申请的，申请人应填写《申请表》，书面《申请表》可从本指南最下方下载打印，也可在受理地点领取。
申请人在填写网上电子《申请表》或书面《申请表》时，应按规定认真填写，真实载明下列内容：
1.申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式；
2.申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述；
3.申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。
（四）申请的处理。
本机关收到申请后，将进行登记，并根据有关规定分别作出处理：
1.申请人所提申请内容不明确或者申请不符合规定要求的，应当自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限（申请人补正时间为10个工作日）。答复期限自行政机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请。
2.所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人可以获得该政府信息的方式和途径。
3.所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间。
4.依据《条例》规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由。
5.经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在。
6.所申请公开信息不属于本机关负责公开的，告知申请人并说明理由，能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式。
7.已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理。
8.申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容，但是能够作区分处理的，向申请人提供可以公开的政府信息内容，并对不予公开的内容说明理由。
9.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，行政机关不得公开，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，可予以公开。
10.申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动的，告知申请人不作为政府信息公开申请处理并告知通过相应渠道提出。
11.申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，可以要求申请人说明理由。行政机关认为申请理由不合理的，告知申请人不予处理；行政机关认为申请理由合理，但是无法在《条例》规定的期限内答复申请人的，可以确定延迟答复的合理期限并告知申请人。
（五）申请的答复。
本机关自收到申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需延长答复期限的，经本机关政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不超过20个工作日。
依申请公开的政府信息公开会损害第三方合法权益的，本机关书面征求第三方的意见。第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。
政府信息涉及第三方权益或者其他机关的，征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在规定的办理期限内。
依申请公开政府信息，应当根据申请人的要求及本机关保存政府信息的实际情况，确定提供政府信息的具体形式；按照申请人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息载体安全或者公开成本过高的，可以通过电子数据以及其他适当形式提供，或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息。
（六）收费情况。
本机关依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，本机关可以收取信息处理费。本机关依法决定收取信息处理费的，应当在政府信息公开申请处理期限内，按照申请人获取信息的途径向申请人发出收费通知，说明收费的依据、标准、数额、缴纳方式等。申请人应当在收到收费通知次日起20个工作日内缴纳费用，逾期未缴纳的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请。政府信息公开申请处理期限从申请人完成缴费次日起重新计算。本机关遵照《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》（国办函〔2020〕109号）执行。
三、不予公开范围
1.依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。
2.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，本机关不予公开。但是，第三方同意公开或者本机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。
3.本机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息不予公开。
4.本机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。
四、救济方式和程序
公民、法人或其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向监督部门投诉。
监督电话：0571-85259603，地址：杭州市解放东路18号市民中心C座23层市应急管理局机关纪委，邮编：310026。
公民、法人或其他组织认为本机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关（浙江省应急管理厅）或者政府信息公开工作主管部门（杭州市人民政府办公厅）投诉和举报［按照《浙江省人民政府办公厅关于建设统一政务咨询投诉举报平台的指导意见》（浙政办发〔2015〕127号）规定，也可在浙江政务服务网“民呼我为统一平台”https://www.zjzxts.gov.cn/zwmhww/index.html#/home/index上进行投诉和举报］，还可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。