杭州市上城区依托“1833”体系和“12535”机制，聚焦全域防控、平战结合、社会参与，形成防灾减灾全社会齐抓共管、共建共享的工作格局。

一是强化全域防控，织密风险监测预警网络。深化1个联合指挥体系建设，建立“区、街道、社区、网格”四级包保责任制，全面落实800个重点风险隐患点的责任。“2清单2方案”精准防控，形成地质灾害、城市内涝、住房建设、海塘河网、城市管理等五大类“风险底数清单”。按照联合指挥、预警预报、应急响应、风险管控、救援处置5项重点流程，实时研判暴雨、大风、地质灾害和气象黄橙红预警等级，一键发送提示、预警、指令单，通过浙政钉、电话短信、视频等“3个一”及时叫醒叫应防汛责任人，严格落实巡查值守、力量到岗、组织转移、安置保障、信息报告“5步工作法”，高效处置突发事件181起，保障全区城市运行和防台防汛安全。

二是深化平战结合，提升防灾减灾处置能力。建立专业救援队伍“平时驻训、战时集结”的轮值机制，应急响应时期在重点区域设置前置备勤点，实现30分钟应急响应圈全覆盖。按照应急预案开展效能评估，结合极端天气、新能源设施风险等及时完善应急响应流程。针对城市内涝、地质灾害、老旧危房等重点领域，每年组织防汛防台全要素综合演练，每月开展转移安置、抢险救援、突发事件处置等实战科目演练，2024年全区开展演练158次，参训人员1.2万余人次，有效提升防灾减灾专业救援处置能力。

三是细化社会共治，构筑多元参与应急格局。培育10支社会应急救援队伍，通过场地共享、集训共训、应急宣教、实战演练等方式，有效提升协同作战能力。2024年，社会应急救援队伍开展“进社区、进学校、进企业”等宣教活动143场次，培训人数2万余人次。探索多元化储备模式，联合京东、菜鸟、世纪联华等企业建立“应急云仓”，储备工程抢险、专业抢险救援、个人防护、减灾生活等物资4类324万余件，进一步提升应急物资储备与调运效率，强化应急物资保障能力。