钱塘区全面探索可复制的基层应急管理路径,强化条块联动效能,构建区、街道、村社三级贯通的组织体系,以区安委办统筹协调为“中枢”,激活部门专业优势与街道属地管理“双引擎”,推动应急资源跨层级流动、跨领域整合,让风险防控触角延伸至基层“最后一公里”,为筑牢城市安全防线注入创新动能。
一是职责明晰强监管。区应急局协同区委编办、街道工作专班,依据“六办一站三中心”组织机构,全面梳理71项街道各行业领域应急管理工作职责,明确业务科室监管边界,消除盲区,细化职责交叉领域监管任务。推动街道领导干部明责、履责、负责,压实“照清单履职、按清单办事、依清单问责”工作体制,让基层安全生产工作融入基层治理,打通防汛抗台、出租房监管等重点领域隐患流转壁垒。
二是建好制度提质效。全区7个街道落实“一四一N”(“一事一安”)统筹机制,凝聚合力,将应急管理延伸至基层全领域。2025年以来,各街道召开安全生产会议7次,应消站召开月度例会21次、专项部署推进会17次,下发任务单等37份。应消站联合业务科室落实每月11日安全主题日机制,组织培训45场、应急演练21次,提升风险防范与自救能力。
三是试点争创树标杆。钱塘区以职责明晰为基、机制运行为带,推动街道应急管理多元突破:义蓬街道建成党建统领的“五位一体”(“应消一体、防消一体、站队一体、平安一体、政企一体”注:平安一体指综治、应急力量融合统筹、一支队伍管平安;政企一体指融合政府指导服务和企业自身安全监管两者作用发挥)队伍示范;新湾街道承接“应急铁军”党建品牌创建,实现24位村社安全负责人全员“持证上岗”;下沙街道融合应急管理与“聚沙e安”体系,打造基层智治样板;河庄街道聚焦工业领域ABC分级分类,实施差异监管;临江街道兼顾统筹协同,联合建立行业联盟,搭建安全交流平台,激发企业安全自驱力。