建德市创新化工园区专家驻点服务机制
发布日期: 2025-05-29 16:09 浏览次数: 来源:杭州市应急管理局

为了解决企业实际需要,建德市应急管理局创新‌“化工园区专家驻点服务”新机制,通过制度化、精准化的专家服务,将风险防控从“被动应付”转向“主动治理”,为化工园区高质量发展筑牢防线。

‌一是源头把关,风险地图绘就“安全起跑线”。‌“项目未动,风险先清”是建德市应急管理局推行专家驻点服务的第一准则。在项目前期规划或项目准入阶段,探索开展预约式指导服务模式,通过系统性风险研判与源头管控,为建设项目安全准入和风险防控筑牢“第一道防线”。驻点专家团队根据《建德市危险化学品“禁限控”目录》等管控要求,结合园区产业布局、安全承载能力及周边敏感目标分布,全面评估新建项目的工艺危险性、物料储运风险,通过构建化工园区风险叠加模型,量化分析事故情景下火灾、爆炸或毒气泄漏对相邻企业连锁影响,明确安全防护距与离缓冲带设置要求,从空间规划上规避风险叠加。在安全设施“三同时”方面,专家团队指导企业将HAZOP分析、LOPA防护层设计等深度嵌入安全设施设计,避免后期“打补丁”,从本质上提升园区整体抗风险能力,通过源头把关与系统治理,专家驻点服务助力化工项目实现安全、环保、效益的有机统一。

‌二是过程严控,“分类诊疗”把牢生产“生命线”。‌“重大项目全面服务、中小企专项辅导、试生产全程跟踪”—建德市应急管理局将专家驻点服务细化为ABC三类模式。重点围绕风险管控、‌隐患排查、人员培训、应急演练‌四大抓手,为企业筑牢安全防线。针对风险管控,团队运用HAZOP分析、LOPA等风险分析工具,从工艺全流程进行风险研判,提出合理化建议。日常隐患排查则是采用“资料台账+现场核查+口头询问”模式,对照安全评价报告和安全设计资料,提供合规性和现场一致性的指导服务。在试生产阶段的人员培训尤为关键,大部分人员都是新员工或者轮岗过来的,对于新设备的操作是非常不熟练的,特别是危险化工工艺,专家驻点服务团鼓励企业积极参加建德市工业技校危险工艺仿真设备操作培训,采用“线上+线下”“理论+实操”方式,提升了培训的针对性和可行性。

‌三是事故防控,应急处置提升“最后防线”。‌化工园区专家驻点服务深度嵌入企业应急演练全流程,通过“全程观摩+靶向指导”助力实战能力升级。在环氧化工艺反应失控夜间专项演练中,专家组提前介入演练方案的修订,增设通讯中断、备用泵故障等复合险情,模拟真实压力场景。演练当天,专家团队全程记录响应节点,发现处置流程衔接不畅、人员分工模糊等7项问题。基于演练数据,专家组为企业定制“岗位应急卡”,明确阀门操作、泄漏隔离等关键动作责任人,并引入双盲演练机制,随机触发设备故障提升应变能力。近一年来,园区企业依托专家指导开展专项演练28次,应急响应平均提速40%,问题从开始平均每家的6.5条下降到目前的2.8条,真正实现从“演套路”到“练本能”的转型。

‌四是机制升级,从“安全护航”到“预约上门”。‌2024年以来,通过“源头把关+过程服务+事故防控”三维推动,专家驻点服务成效显现,已累计完成对17个新项目风险研判,提出建议103项。开展指导服务38家次,指导企业整改问题隐患620余项。下一步,建德市应急管理局将继续扩大专家服务团队,同步优化“预约上门”机制,由企业提出个性化服务需求,建德市应急管理局将“量身定做”服务方案,真正实现"安全闸门"前移,为化工园区高质量发展构筑起全维度防护屏障。