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余杭区“两减两加”构建非现场监管新模式
发布日期: 2025-04-03  11:04 浏览次数: 来源:杭州市应急管理局

为深入贯彻落实关于严格规范涉企执法决策部署,余杭区应急管理局聚焦危险化学品等重点领域,瞄准“减频次、减处罚、加指导、加修复”,积极构建“两减两加”非现场监管新模式,实现执法效率提升与企业减负增效同频共振,为法治化营商环境注入新动能。

一是减少检查频次,提升监管效能。构建危险化学品全生命周期监管体系,通过“余智护杭”智治平台实时监测危险化学品生产等重点企业11家,针对生产车间等重点部位设置“电子围栏”67处,建立“红橙黄蓝”四色风险预警机制,对重大风险企业实施每日智能巡检,较大风险企业执行每周重点监测,开展非现场监管9次,减少企业干扰9次,企业迎检时间压缩60%以上,推动企业自主整改隐患3项。

二是减免行政处罚,推行包容执法。动态完善行政处罚裁量基准,建立“首违不罚”“轻微速改”等四张清单制度,实行案件识别、调查取证、文书制作、缴纳罚款等全流程线上办理,对符合减免清单的轻微违法行为施行应免尽免、应减尽减,将刚性执法与柔性服务紧密结合,有效提升企业满意度。截至目前,累计办理免罚轻罚案件55起,减免金额超100万元。

三是加强指导力度,助企合法经营。推进“高效办成一件事”,建立“一企一档”动态监管机制,推行问题隐患线上跟踪、整改结果现场复核的监管模式,通过“余小应”智能服务平台的“执法+服务”预约功能,线上预约企业法人、安全员、普通职工等培训教育,形成“检查—整改—复查—优化”管理闭环。今年以来,累计开展培训活动12场,培训人员800余人,企业满意度达96.5%。

四是加强信用修复,助企崭新发展。聚焦“三书同达”,深入推进涉企行政处罚失信不良记录告知工作,在送达《行政处罚决定书》时,配套发放《信用修复告知书》《合规指导建议书》,明确告知企业失信影响范围、修复时限要求和具体操作路径,对已满足处罚信息公示期限的企业进行全面筛选并形成修复清单,建立“处罚-整改-修复-回访”全链条服务。今年以来,累计修复企业信用不良信息31条,服务企业30余家。