根据应急部、省应急厅巨灾保险试点要求，以及新时期防 减救灾工作需要，为加快杭州市巨灾保险保障机制的建立，使 之更好地服务于灾害风险保障与灾后恢复重建，杭州市于近期召开巨灾保险试点及防减救灾全链条服务工作研讨会。市应急管理局、有关区、县（市）及各保险公司部门负责人参加会议。

浙江省自2014年起在宁波市率先开展巨灾保险试点，随后于2022年将温州、台州、丽水列入第一批省级支持试点地区。试点期间，温州、台州、丽水三地在试点中取得了一定成效，但也暴露出财政绩效低、赔付条件苛刻、服务落地难等问题。这些经验为杭州的试点工作提供了重要参考。

会议介绍了杭州市巨灾保险有关工作要求及前期推进情况。目前，建德、淳安等地已投保自然灾害保险，涵盖人身伤亡与财产损失双重保障。此外，萧山、富阳、临安、桐庐等地区也投保了灾害民生型保险，部分乡镇政府还分散性投保了政府救助、扶贫救助等民生类保险产品，进一步扩大了保险覆盖面。

针对遇到的问题，杭州市提出了三项建议：一是选用赔付率较高的损失补偿型巨灾保险，降低房屋倒塌和财产损失的理赔条件，扩大应急响应费用补偿范围；二是提高风险减量服务计提比例至20%以上，用于防灾减灾基础建设和灾害风险管控；三是清单化巨灾险防减救全链条服务内容，推出基层欢迎、群众受益的风险减量服务，如防灾宣传、风险排查、物资储备、灾中预警、灾后快速赔付等。

杭州的巨灾保险试点工作不仅是对现有保险机制的创新，更是对自然灾害防减救全链条服务模式的深度探索。通过保险与防灾减灾的深度融合，杭州有望在灾害风险预警、应急响应、灾后恢复等方面形成可复制、可推广的经验，为全国巨灾保险制度的完善提供重要参考。随着试点工作的深入推进，杭州市将进一步完善巨灾保险服务体系，提升财政资金使用效率，增强基层防灾减灾能力，为保障人民群众生命财产安全提供坚实支撑。