为进一步夯实基层应急管理和消防工作基础，全面提高全区基层应急消防管理水平，实现“站队融合、防救结合、以防为主、救早灭小”的总体目标，滨江区以“四个加强”建强“四大体系”，搭稳基层应急消防“四梁八柱”，初步构建基层应急消防治理体系。

一是加强党建引领，建强基层组织架构体系。全区多次召开会议部署，借乡镇机构改革契机，推动全区3个街道应消站全部实现单设，并全部通过市级验收。区应急管理局党委将基层应急消防治理体系建设和基层党组织建设紧密结合，指导成立专班，聚力打造“党建全面领导、专班一体统筹、街道高效运行、基层敏捷治理”的基层应急消防治理新格局。各街道建立由街道党（工）委副书记分管应急消防工作的高效统筹协调机制，指导全区70个社区成立应急消防领导小组，加快应消风险防范群防群治落地。目前全区应消站工作人员共42人，已实现应消站人员100%持证上岗。

二是加强制度建设，建强基层工作运行体系。制定下发街道、社区网格应急管理工作职责，明确工作清单事项。各街道按照“三管三必须”原则明确相关业务科室安全生产和消防安全工作职责，明确各环节责任人和应对措施。按照“应消一体、站队一体、防消一体”要求全面推进基层应急消防深度融合。应消站发挥“小安委办”“小防减救灾办”统筹协调作用，建立运行工作例会、工作提示、工作督办等机制，有效运行安全生产4353工作体系和防汛防台1833工作体系，确保责任层层落实到位。整合现有力量，各街道均建立1支50人以上的综合应急和消防救援队，根据指令第一时间集结并开展应急处置。

三是加强事前预防，建强基层风险防控体系。由应消站统筹街道业务科室、区域微消站和社区网格等有关力量，按照分层、分级、分类开展检查，监管对象检查全覆盖、隐患整改全闭环的“三分两全”模式开展检查。及时将未按期整改的隐患分级流转至属地街道、主管部门，配合落实隐患整改闭环和违法行为查处等措施，确保隐患问题全闭环。今年以来，街道应急消防力量累计检查企业69768家次，发现隐患2101个；办结5万元以下安全生产案件75件，办理消防委托执法案件2731件；参与火情扑救185次，早于“国家队”先行到达现场147次，独立处置小火情65起。

四是加强发展动能，建强基层支撑保障体系。围绕“真嵌、真用、真实”，推动基层应急消防应用整体嵌入“141”基层治理体系，目前全区5.2万余家有效市场主体纳入基层应急消防应用，基层力量按照分层分级分类原则实行巡查检查，做到监管对象全覆盖、隐患整改全闭环。将应消站、微消站、网格等人员全量纳入能力提升范围。按照属地街道特点，制定不同队伍配备和物资储备标准，如结合实际配备无人机，构建“立体式”监测网、防护网，用更精准更高效的服务进一步助力基层应急消防工作。今年以来已组织开展培训13次共1940人次，不断提升基层人员巡查检查能力。

为进一步夯实基层应急管理和消防工作基础，全面提高全区基层应急消防管理水平，实现“站队融合、防救结合、以防为主、救早灭小”的总体目标，滨江区以“四个加强”建强“四大体系”，搭稳基层应急消防“四梁八柱”，初步构建基层应急消防治理体系。

一是加强党建引领，建强基层组织架构体系。全区多次召开会议部署，借乡镇机构改革契机，推动全区3个街道应消站全部实现单设，并全部通过市级验收。区应急管理局党委将基层应急消防治理体系建设和基层党组织建设紧密结合，指导成立专班，聚力打造“党建全面领导、专班一体统筹、街道高效运行、基层敏捷治理”的基层应急消防治理新格局。各街道建立由街道党（工）委副书记分管应急消防工作的高效统筹协调机制，指导全区70个社区成立应急消防领导小组，加快应消风险防范群防群治落地。目前全区应消站工作人员共42人，已实现应消站人员100%持证上岗。

二是加强制度建设，建强基层工作运行体系。制定下发街道、社区网格应急管理工作职责，明确工作清单事项。各街道按照“三管三必须”原则明确相关业务科室安全生产和消防安全工作职责，明确各环节责任人和应对措施。按照“应消一体、站队一体、防消一体”要求全面推进基层应急消防深度融合。应消站发挥“小安委办”“小防减救灾办”统筹协调作用，建立运行工作例会、工作提示、工作督办等机制，有效运行安全生产4353工作体系和防汛防台1833工作体系，确保责任层层落实到位。整合现有力量，各街道均建立1支50人以上的综合应急和消防救援队，根据指令第一时间集结并开展应急处置。

三是加强事前预防，建强基层风险防控体系。由应消站统筹街道业务科室、区域微消站和社区网格等有关力量，按照分层、分级、分类开展检查，监管对象检查全覆盖、隐患整改全闭环的“三分两全”模式开展检查。及时将未按期整改的隐患分级流转至属地街道、主管部门，配合落实隐患整改闭环和违法行为查处等措施，确保隐患问题全闭环。今年以来，街道应急消防力量累计检查企业69768家次，发现隐患2101个；办结5万元以下安全生产案件75件，办理消防委托执法案件2731件；参与火情扑救185次，早于“国家队”先行到达现场147次，独立处置小火情65起。

四是加强发展动能，建强基层支撑保障体系。围绕“真嵌、真用、真实”，推动基层应急消防应用整体嵌入“141”基层治理体系，目前全区5.2万余家有效市场主体纳入基层应急消防应用，基层力量按照分层分级分类原则实行巡查检查，做到监管对象全覆盖、隐患整改全闭环。将应消站、微消站、网格等人员全量纳入能力提升范围。按照属地街道特点，制定不同队伍配备和物资储备标准，如结合实际配备无人机，构建“立体式”监测网、防护网，用更精准更高效的服务进一步助力基层应急消防工作。今年以来已组织开展培训13次共1940人次，不断提升基层人员巡查检查能力。