一、安全生产和自然灾害情况分析

（一）安全生产方面

1.安全生产事故总体呈现下降趋势。

2.建设施工领域致害因素集中。

3.道路运输领域事故总量仍然较大。

4.较大涉险事故防控效果显著。

（二）自然灾害方面

1.梅雨量大，多流域洪水并发。

2.极端天气频发，降雨高度集中。

3.台风强度大，致灾风险高。

4.人员零伤亡，部分地区受灾严重。

二、安全生产和自然灾害工作主要特点

（一）安全生产方面。一是持续发挥安委办综合协调作用。全省率先实施“4353”工作范式，梳理完善平台运行话语体系、规则体系、工作体系、责任体系。全年下发各类提示、督办、通报39次。二是扎实开展治本攻坚三年行动。印发市本级行动总方案和11个重点领域、24个重点行业系统、8个市属国企子方案，开展业务培训2次。实施挂图作战、对账销号工作模式，细化制定任务、举措、责任、时限“四张清单”，推进“五防”举措落实落细，圆满完成全年228项攻坚任务。三是聚焦重点协同推进专项整治。高位部署开展多业态多产权老旧经营场所等重点领域专项整治，制定标准规范25条、负面清单21条，排摸整治3941处，打造整治示范“样板间”1007处。统筹开展电动自行车安全隐患全链条专项整治。大力推进城镇燃气老旧管道专项治理。

（二）自然灾害方面。一是强化极端天气灾害防范应对能力。高效运转“1833”联合指挥体系，邀请“首席顾问”进驻指挥部，滚动会商110次，启动和调整应急响应等级15次，精准发布“三单”183期；突出“五类人员”，全市共转移27万人次，守住“一个目标”“三条底线”。二是落实“八张风险清单”精准管控。林水部门加强大江大河水位监测预警和水利工程调度，预腾库容，错峰调度；规划和自然资源部门落实风险防范区巡查排险，指导人员转移；综合行政执法部门落实城市内涝“一点一方案”，迅速处置内涝险情；宣传部门强化宣传引导和舆情管控，倡导市民非必要不外出；其他部门按照分工落实落细各项举措。三是稳步推进森林防灭火工作。市森防指办统筹开展野外火源治理专项行动，组织林水、公安、民政、应急等部门开展森林防灭火联合督导检查，下发工作指示单7期，排查整改火灾隐患477处。

三、下一步工作建议

（一）全力做好安全生产治本攻坚。高效运转“4353”工作范式，聚焦建设工程、交通运输、道路交通、危化品矿山、旅游、消防、城市运行、工业企业、商贸、农机渔业、医疗卫生以及低温雨雪冰冻、森林火灾、灾害救助等14个重点领域和城镇燃气、电动自行车等2个专项行动，紧盯重点行业、重点部位、重点环节，实施无感监测，加强帮扶指导，全面落实安全生产“四方责任”，实现重大事故隐患“动态清零”，坚决防范2人及以上生产安全事故和较大社会影响突发事件发生。

（二）持续夯实防灾减灾救灾基础。按照“1833”联合指挥体系和“1618”救援指挥体系要求，迭代升级城市安全值班值守机制，健全完善并最大限度发挥联合指挥整体效能。要进一步完善预警叫应规则，形成多跨协同、快速响应的应急联动体系。要不断优化短临预警平台，严格落实直达基层的预警叫应机制，确保预警叫应叫醒到人。要推动各区、县（市）全面落实抢险救灾应急物资储备使用管理体系建设，夯实防灾减灾保障基石。要推动全市涉林乡镇规范化建设全覆盖，优化完善森林火灾航空救援机制，提升森林火灾处置能力。

（三）全面发挥基层应急消防治理体系作用。进一步强化基层应急消防管理站“小安委办”“小防减救灾办”职能，统筹做好安全生产、消防安全、自然灾害防治和应急处置工作。要依托“141”基层治理体系开展隐患排查，充分发挥网格前哨、探头作用，及时发现处置各类隐患。要深化群防群治，组织开展“应急第一响应人”培训教育，加大逃生自救应知应会宣传力度，营造“人人能自救、个个会逃生”的浓厚氛围。