一、安全生产和自然灾害情况分析

一是生产安全事故总数呈现下降趋势。二是道路运输事故频发。三是全市自然灾害形势总体平稳。

二、安全生产和自然灾害工作开展情况

（一）治本攻坚强化安全防范工作。一是完善安全生产工作职责。调整市安委会成员单位及下设专委会，明确各专委会、成员单位工作职责；健全杭州市安全生产全覆盖检查标准体系，指导提升基层、企业风险隐患排查治理能力；持续推动各重点领域动态分析研判安全生产形势，治本攻坚三年行动开展以来，全市共排查检查企业（场所）16.5万家，发现重大隐患533个，已整改511个，行政处罚2237次，累计开展组团服务4次。二是攻坚基层应消体系建设。大中型乡镇全面完成单设。围绕“真嵌、真用、真实”，推动应急消防工作深度融入“141”基层治理体系，网格员“前哨”“探头”作用全面激活。三是强化打造应急管理领域“三支队伍”。组织应急系统干部能力提升培训2.3万人次；创新特种作业“AI+实操”考试模式。入选社会应急力量救援队伍建设标准化全国试点。四是严肃事故调查惩处。狠抓一批典型案例，压实“隐患前追+事故后追”责任追究链条。

（二）全面做好自然灾害防减救工作。一是完善体制机制。深化“1833”联合指挥体系，修订防汛防台应急操作手册、短临预警响应工作流程。编制防汛防台能力提升三年行动方案，推动村社群众临灾响应逃生自救机制构建。二是落实防汛举措。调整公布三级防汛责任人3400名，修订防汛防台应急预案，开展培训163场次、应急演练110场次。按照“八张风险清单”强化风险隐患排查，全面检查应急物资装备，全覆盖检查1283部卫星电话，确保能用会用管用。全链条复盘梅汛防汛工作，梳理形成工作经验固化清单、问题整改任务清单“两张清单”，固化市领导“下沉一线靠前指挥”“百米一人”巡塘查险等20项工作机制，明确42项整改任务，截至目前，20项任务已完成整改。三是防御应对高温抗旱。强化旱情监测预警，及时发布高温预警、工作提示单，要求各建设工地等户外作业场所通过合理安排作业时间，做好个人防暑防高温等防护装备配合，确保人员安全；要求合理调整绿化养护作业时间，及时对绿化进行浇水灌溉、“挂袋滴水”等措施；旅游景区等人员密集场所配备必要的药品，防止高温天发生意外。四是强化森林防火巡护。针对持续高温多晴日天气森林火灾易发、扑救难度大、容易造成扑救队员伤亡的特点，下发《关于做好持续高温晴日天气森林防灭火工作的通知》，进一步强化野外火源管控、宣传教育、监测预警、风险研判力度，层层压实防灭火责任，做到“有火必报、扑报同步”。五是加强物资保障。做好抗旱物资盘库清点工作，及时充实抗旱物资装备，配齐配足应急送水车、消防车、应急水泵等设施设备，全市4100名应急队伍、168辆送水车、163辆消防车、2253台中小型水泵随时做好准备，确保群众生活用水正常供应。

三、下一步工作建议

（一）持续深化安全生产治本攻坚。对照“五防”治理体系，压茬推动年度228项工作任务按时完成。深入推进多业态等专项整治，持续推进安全监管“一件事”改革。严格落实工业企业火灾防控“十条硬措施”。推进完成临安区、钱塘区化工园区整治提升。用足用好“两新”政策，鼓励危化和矿山企业设备更新，提升本质安全。

（二）落实落细灾害防治举措。持续运行好城市安全值班值守专班。全面落实梅汛防御工作“两张清单”，做好台汛期、高温干旱期、局地强降雨等极端天气应对，强化预警预报。加强应急物资前置调度补充，完善“应急云仓”储备和调拨机制。完成290家避灾安置场所规范化建设。加快社会应急力量救援队伍建设标准化试点工作。

（三）加强重点领域风险管控。道路交通领域要严厉打击超范围经营、挂靠经营、从业人员无证上岗、超载、超速、疲劳驾驶、车辆罐体超期未检等违法行为。要加大公路、港口、航道等重要基础设施巡查力度；加强易发生水毁事故的公路、桥梁、隧道、临水临崖路段以及高速公路的巡查、检查，发现问题隐患及时处置。建设施工领域要组织开展建设工地排查整治行动，聚焦高空作业、深基坑、隧道涵洞施工、施工用电、动火作业审批、易燃易爆品存放、作业环境优化等重点环节，全力预防和减轻极端天气造成的不良影响，有效防范边坡失稳、爆炸、高处坠落、物体打击等生产安全事故的发生。城市运行领域要持续推动老旧燃气管网更新改造和餐饮场所“瓶改管”，重点关注污水处理、固废处置、市政设施等风险集中领域，严格督促有限空间管理制度和作业规范。旅游领域要聚焦“在建文旅工程项目”“重点区域部位管控”和“户外群众性活动”等三个方面，加大对全市A级旅游景区、星级饭店、旅行社等场所的安全隐患排查整改工作的力度。工矿领域要强化矿山安全风险研判，按高温天气预警级别及时启动应急响应，配备防护用品和防暑药品，合理安排作业。