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记者 郑莉娜
6月30日上午,杭州市人民政府防汛防台抗旱指挥部发出结束防汛Ⅳ级应急响应的通知,这意味着汛情趋于平稳。
“防汛”是过去半个月的主题。来势汹汹的雨水,全方位考验着这座城市的正常运行和应急管理。
“大考”面前,城市没有理由不严阵以待。6月20日,在全市防汛工作视频调度会上,省委副书记、市委书记刘捷强调,要从最不利情况出发、做最充分准备,严格落实各项责任,以工作的确定性应对风险的不确定性,坚决打赢防御应对主动仗、应急抢险攻坚仗,全力以赴保障人民群众生命财产安全。6月21日,市委常委会上,刘捷再强调,要以“时时放心不下”的责任感,做实最充分的应对准备。
在严峻的防汛形势前,这番要求无疑有明确的指向。凡事预则立。防胜于救,雨情汛情瞬息万变,须以丈尺之功备寸厘之虞,以大概率思维应对小概率事件,宁可十防九空、不可失防万一,宁可备而不用、不可用而无备。防汛工作是一场真刀真枪的实战,任何“虚招”“假招”都经不起实践检验,任何一个环节的疏漏,都有可能影响大局、全局。
打赢防汛主动仗,要将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。“事事心中有底”,这个“底”是底数,对党中央和省市委决策部署心中有数、对实际工作情况了然于胸,将工作做到点子上、关键处;是底气,走一步看两步,有信心和办法处理各种复杂和困难的事务,确保工作高效、高质。
上下“一盘棋”的科学治理,是杭州防汛的最强“软实力”。杭州境内河流众多,讲究科学、注重章法至为重要。在这次防汛中,杭州统筹上下游、左右岸、干支流,有序调度水利工程,及时调洪错峰、分洪泄水,自6月23日起,新安江水库根据不同的防汛形势,因地制宜、有的放矢,开孔泄洪,保障了上下游安全。
“善除患者,理于未生”。大规模的“有准备之仗”,应当有随时打响、随时打赢的能力与信心,不断提升防灾减灾救灾能力,注重抓当前与谋长远相统一。6月27日,刘捷在检查调度防汛工作时强调,“要落实应急救灾力量,强化应急抢险救援各项准备,确保险情一旦出现拉得出、上得去、打得赢。”“拉得出、上得去、打得赢”——这既考验城市治理体系的运转能力,也考验相关各方以及全体市民的风险意识。
而近年来防汛经验都显示,有完备的日常治理体系,以及全面、细致、响应快速的应急响应行动,两者相加并有效落实,这座城市就有希望在迎接重大考验时掌握主动。对于“防汛”,杭州不是第一次,也不会是最后一次,成功应对“偶发”,背后就应当有完备的防控体系和链条,并在日常管理中使之做实做细,从而形成一道坚强的屏障。某种程度上,这也可以理解为“应急”与“日常”的协同并进——特殊举措,往往基于日常的深厚积淀;而特殊场景下的“硬仗”,又有助于提升日常的应对水平。而城市在大战大考中的“主动权”,往往就来自这种综合能力。