一、安全生产和自然灾害情况分析

一是安全生产形势总体平稳。二是生产经营性火灾事故仍然较多。三是梅汛期暴雨极端性强。

二、安全生产和自然灾害工作开展情况

（一）做好重点领域安全管控工作。建设施工领域：完善建筑施工领域安全生产责任体系；开展重点地区专题辅导和全覆盖专项督查检查。交通运输领域：对全市国省道公路开展安全检查；完成17条、908.8公里高速公路风险隐患专项检查。道路交通领域：检查重点场站3.1万家次，排查治理隐患2.3万处。危化品矿山领域：开展化工园区联合督导，梳理汛期重点防范企业145家；出台《杭州市石化化工矿山装置淘汰退出和更新改造工作方案》。旅游领域：排查重点场所306个、旅游新业态项目221个；开展“低散弱”景区（景点）专项整治。消防领域：开展电动自行车消防安全突出风险专项整治，排查充停场所4.3万处，公布典型案例278个；持续开展畅通“生命通道”和“拆窗破网”行动。城市运行领域：完成燃气老旧管道改造81.22公里、“瓶改管”改造104家；完成110公里城市道路地下隐患勘测检测；改造污水管道14.8公里、供水管道15.3公里，检测污水管网结构206公里。工业企业领域：开展工业企业危化品使用整治提升，查处电气焊违法违规案件254起；推广“民匠有约”平台强化流动焊治理。商贸领域：下发督办提示单7份，对全市33家10万平方米以上的大型商业综合体开展专项整治。农机渔业领域：建立“农业安全生产系统平台”，收集主体4752家，落实监管人员368名，排查农家乐850个。医疗卫生领域：完成市属医院危化品储罐设计诊断，开展医疗机构消防安全演练和重大隐患判定标准培训宣贯。

（二）做好梅汛期防御应对工作。一是高效运转“1833”体系，统筹指挥有力。市防指发挥指挥中枢作用，气象、林水、规划和自然资源、综合行政执法等防指成员单位进驻指挥部，实行“日会商、日研判、日报告”，累计滚动会商82次。根据形势第一时间启动和调整应急响应等级6次，发出风险管控指令单8份、提示单47份、预警单71份，叫应叫醒防汛责任人8.4万人次。二是聚焦重点领域重点区域，科学管控有力。协调新安江和兰江洪水错峰削峰调度工作，及时启用北湖滞洪区，减缓苕溪流域压力。强化小流域山洪和地质灾害防范，及时转移危险区人员，累计处置险情193起。三是加强上下联动协同应对，险情处置有力。基层应急消防管理站立足“小防指办”职能，统筹基层救援人员5000余人，协助开展人员转移和应急处置。全市高效处置积水点79处，抢通国道2条、县道57条。四是强化应急物资力量调拨，保障落实有力。重点区域前置应急救援队伍161支4260人、大型抢险装备3620台（套）。制定救援力量梯次调用方案，全市共出动各类应急救援队伍575支、1.9万人次，装备3485台（套）。向省防指申请调拨应急物资5.6万件，分五批向淳安县、临安区、建德市、桐庐县、富阳区调拨配送到位各类应急物资9.6万件。开放避灾安置场所2557个，启用233个，安置4322人次。五是抓实科普宣传，正面引导有力。市防指办联合市委宣传部积极开展防汛宣传，多渠道投放26部汛期应急科普宣传片。

三、下一步工作建议

（一）全力做好安全生产管控工作。要深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述，以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，不断强化安全生产管控力度，确保全市安全生产形势稳定向好。要进一步压实安全生产责任，压茬推动安全生产治本攻坚三年行动年度工作任务按时完成。深入推进多业态多产权老旧经营场所等各项专项整治，强化全覆盖排查、嵌入式指导、常态化督导，推动重大事故隐患动态清零。严格落实工业企业火灾防控“十条硬措施”，加强工业企业火灾事故防控。要进一步推动应消体系建设，紧盯机构人员到位、站队建设达标验收，确保应消站建设保质保量完成，并持续推进优秀应消站培育工作，不断提升基层队伍水平能力。要进一步强化应急安全宣教，加强安全生产常态化公益宣传和公开曝光。持续深化百万员工大培训、安全宣传“五进”活动，充分利用各行业领域宣传矩阵，开展科普宣传活动，普及逃生自救知识，打牢群防群治基础。加大与主流媒体联动力度，强化正面宣传引导。

（二）强化重点领域安全管控力度。各地各相关部门要聚焦易导致群死群伤事故的突出风险和薄弱环节，以“如履薄冰、如临深渊”的危机感和“慢不得、坐不住、等不起”的紧迫感，抓实抓细安全风险防范工作。建设施工领域要加强桥梁隧道、城市轨道等高风险工程安全检查，坚决整治不按设计和方案施工等违法违规行为。加强对地铁四期工程涉及路段的路面塌陷的监测力度。加大对小散工程、零星工程的交叉作业排查力度，强化限额以下建设施工安全监管。道路交通领域要针对夏季货运风险，加大对货车疲劳驾驶、超限超载治理力度。针对暑期旅游特点，加强旅游包车、“营转非”大客车执法管理，并紧盯学生出行，开展暑假交通安全警示提示，严防因夏季高温导致疲劳驾驶引发事故。消防领域要以医院、养老院、文物建筑、寺庙宗教等敏感特殊场所为关键点，全面开展消防隐患排查检查。同时，要密切关注暑假期间群众用电需求旺盛，大型综合体等人员密集场所火灾隐患多等风险，持续推进对“九小场所”、多业态老旧经营场所等领域的消防检查。工业和危矿领域要深入推进“园中园”“厂中厂”、有限空间作业和电气焊作业专项整治，紧盯重大危险源、危化品储存经营等重点企业，强化特殊作业风险管控。城市运行领域要加快实施餐饮场所“瓶改管”和瓶装燃气橡胶软管清零行动，从根源上消除风险隐患。切实加强市政设施运行、城市地下空间安全管理，加大对有限空间作业的安全监管。旅游领域要完善大客流和极端天气应急预案，实时监控高峰时段景区、景点的游客流量，加大对全市宾馆酒店的安全检查，防范演唱会、音乐节等大型活动拥堵踩踏事件发生。农机渔业领域要加大暑期农家乐安全生产检查，紧盯燃气、消防安全，加大涉水导致人员溺亡的安全宣传。其他各领域要结合各自特点开展隐患排查，坚决遏制各类事故发生。

（三）做好台汛期防范应对工作。要进一步强化风险研判能力，充分发挥风险研判小组作用，依托部门专业优势，主动研判风险，加强部门条线纵向对基层的业务指导，按“八张风险清单”分条线落实管控举措。要进一步强化督导服务统筹，由市防指建立市级督查检查机制，统筹落实督导检查组，联合部门开展检查，指导服务基层工作。要进一步优化防汛物资储备，加快应急指挥车、无人机、可视化指挥装备配备，提高应急救援能力。全面排查防汛物资消耗情况，重点地区要尽快补齐防汛物资。迭代升级防汛防台指挥平台，整合部门资源，接入“地灾智防”“内涝监测平台”等，实现数据互享互用、同屏调度指挥。增设江河库区、堤防大闸、公路道路、城市洪涝关键节点部位的感知监测设备。用好视频巡检、无人机巡查、卫星遥感等智能化监测手段，实现灾害风险精准感知。要进一步加强宣传引导。