一、安全生产和自然灾害情况分析

一是生产安全事故总数呈现下降趋势。二是道路运输领域事故仍处高位。三是生产经营性火灾防控压力加大。

二、安全生产和自然灾害工作开展情况

（一）强化安全生产排查整治工作。一是推进安全生产治本攻坚三年行动。市安委办成立专班实体化运作，实施挂图作战、清单式管理，细化制定任务、举措、责任、时限“四张清单”，其中市级11个重点领域共分解任务579项；紧盯重点行业领域重大风险管控和重大事故隐患排查整治，建立业务指导、跟踪调度、督办晾晒、工作目标等工作机制，共检查生产经营单位14.5万家，发现重大隐患671个，已整改670个。二是开展多业态多产权老旧经营场所等重点领域专项整治行动。5月，各区、县（市）开展第三轮底数摸排，确保能够真正发现纳入整治三类场所存在的问题隐患，做到边摸边改，进一步完善三类重点领域整治及试点底数。截至目前，各区、县（市）每个领域均已选取不少于20%的场所开展试点。

（二）强化防汛防台应对处置能力。一是做好近期强降雨防御工作。市安委办、市减灾办联合下发紧急通知，要求各地各部门深刻吸取教训，紧盯重点领域，落实安全防范举措。市防指办加强联合值班值守和视频调度，做好5月以来3轮短临强降雨防范工作，共下发提示单7期，防御通知2份。二是做好防御应对准备工作。制订并下发2024年全市防汛防台操作手册，对杭州市防汛防台应急预案、杭州市自然灾害救助应急预案、防汛防台“1833”联合指挥体系方案等开展修订。做好“三大件”卫星电话、发电机、排水泵核查工作；完成发电机调试3068台、排水泵调试5231台。

三、下一步工作建议

（一）深入推进安全生产治本攻坚三年行动。各地各部门要认真聚焦“五防”治理体系，围绕三年行动任务，全力提升风险管控、隐患整治和应急逃生能力，有效遏制较大及以上生产安全事故和较大社会影响突发事件。要动态研究剖析本行业领域存在的特有风险、历史性遗留难题和共性问题，以事故隐患为导向，持续发挥行业专业指导、行业监督作用。要压实企业主体责任，严格按照“先安全、后生产，不安全、不生产”的要求，坚持严管、严防、重罚相结合，有针对性地开展典型案例和重大事故隐患曝光，从严从紧从硬开展监管执法工作，加大震慑力度。要进一步优化专班运行，结合全省“4353”安全生产工作平台，充分发挥专班统筹协调作用，定期会商研判，严格信息报送，通过联合督导、联合检查压实部门、属地和企业安全生产责任。要牢固树立“隐患不排查、问题不整改就是事故”的理念，结合近期事故暴露出的问题隐患，针对性地排查容易造成群死群伤、社会影响恶劣的事故隐患，通过定期“回头看”等方式督促企业全面整改和举一反三。同时，要坚持“动员+曝光”“线上+线下”“常规+关键”等方式，加大宣传力度，提升三年行动社会知晓率，引导企业、公众参与支持。

（二）全面推进各项专项整治行动。要抓好多业态多产权老旧经营场所等重点领域专项整治，在前期上报的纳入整治场所清单、试点清单基础上，对照标准规范和负面清单，严格按照6月底前完成三类场所试点工作整治验收的目标要求，持续提升“抓末端治已病、抓前端治未病”的安全生产长效监管水平。要稳步推进电动自行车专项整治，加强电动自行车生产、销售、回收三类市场全生命周期整治，全链条打击销售、流通、使用过程中的非法改装、加装等违法行为；组织开展电动自行车集中夜查行动；合理设置非机动车停放区域，分批次增建、改建电动自行车充停场所，推动既有充停场所增设防火单元，强化技防、物防措施。要深入推进全市燃气专项整治，按照城镇燃气老旧管道专项治理行动方案，落实好燃气老旧管道更新改造存量任务、“瓶改管”等任务，加强全生命周期管理，按时保质保量完成各项改造任务。同时，加快开展问题管线评估进度，早日梳理形成新一轮管道改造清单，为城镇燃气老旧管道第二轮排查奠定基础。

（三）切实做好梅雨期防汛工作。我市已正式进入梅雨期，各地各部门要始终坚持人民至上、生命至上，严格落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，把防汛责任贯穿到每个责任人，确保我市安全度汛。要加强水雨情、小流域山洪和地质灾害、城市内涝的监测预报预警，以预报预警为令，高效运转“1833”联合指挥体系，预报有强对流天气的地区要立即响应，迅速组织相关部门进驻防指开展联合值班值守，开展动态会商研判、风险提示、叫应叫醒、人员转移等工作。要严格实行“135”预警叫应机制，及时做好跟踪核实，叫醒关键人、激活全体系。要按照“汛期不过、检查不停、整改不止”要求，全面开展风险隐患排查工作，特别是要做好小流域山洪、山塘水库、地质灾害风险区、建筑工地、城市易涝点等重点区域风险隐患排查整治，进一步堵漏洞、补短板、除风险。要通过新闻媒体做好居家安全防范、外出应急避险等相关知识的科普宣传，充分应用广播、电视、网络以及农村应急广播等途径，及时向社会面发布预警和风险提示。