一、安全生产和自然灾害情况分析

一是生产安全事故总数呈现下降趋势。二是工业企业事故多发。三是全市自然灾害形势总体平稳。

二、安全生产和自然灾害工作开展情况

（一）完善安全生产工作职责。统筹推进三类专项整治。一是多业态多产权老旧经营场所等重点领域专项整治。研究制定多业态老旧商业经营场所、员工集体宿舍、老旧高层楼宇等三类场所安全监管标准规范和负面清单，形成整治标准规范25条、负面清单21条；排摸全市三类场所整治底数3941处，打造整治示范“样板间”1007处，完成验收2040处。二是电动自行车安全隐患全链条专项整治。编制行动方案，排查充停场所6.9万处，公布典型案例2130个；改建充停场所1153处、充电设施15232个，增建充停场所689处、充电设施10885个。三是城镇燃气老旧管道专项治理。推动老旧燃气管道更新改造、燃气储备站问题整改及“瓶改管”改造等工作，累计完成老旧管道改造572.89公里，燃气储备站完成整改2个，“瓶改管”改造426家。

（二）平稳度过汛期。全市上下认真贯彻落实习近平总书记关于防汛防台工作重要指示精神和省委、省政府部署，锚定“一个目标”、坚守“三条底线”，落实落细工作举措，成功应对“暴力梅”、多轮局地强降雨以及“贝碧嘉”“普拉桑”等台风，全市汛情平稳，共转移人员26.8万人，无人员伤亡，实现“不死人、少伤人、少损失”的总目标。一是市领导“下沉一线、靠前指挥”。防汛防台重点时段，市政府分管领导按照ABC岗轮流坐镇指挥调度，其他市领导赴包保联系区县，靠前指挥、督导服务，各级党委政府主要负责人指挥调度，责任层层传导压实。二是高效运转“1833”联合指挥体系。在梅汛和台汛关键时期，市、县两级防指迅速激活“1833”联合指挥体系，并邀请“首席顾问”进驻指挥部，滚动组织会商研判，动态调整响应等级，精准发布指令单、提示单、预警单三张单，叫应叫醒乡镇（街道）书记、乡镇长（街道主任）、应消站站长三个关键人。三是实行联合值班值守。日常期间实行城市安全专班联合值守，组织20家单位和市委、市政府值班室开展常态化24小时值班；预报有强降雨或台风时段组织10个防汛重要部门集中进驻；应急响应期间按照预案等级要求，分梯次组织相关部门入驻。

三、下一步工作建议

（一）进一步推进安全生产治本攻坚三年行动。围绕源头防、人防、技防、工程防、管理防“五防”举措清单，推进全市各行业领域1414项攻坚任务，不断健全全链条管控重大风险隐患责任体系，有效遏制重大事故隐患增量。督促各地各相关部门高质量推进生产经营单位主要负责人安全教育培训行动、重大事故隐患判定标准体系提升行动、重大事故隐患动态清零行动、安全科技支撑和工程治理行动、生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动、生产经营单位安全管理体系建设行动、安全生产精准执法和帮扶行动、全民安全素质提升行动等，推进全市安全生产形势持续平稳向好。

（二）加快推进基层防汛提能升级建设。加强基层应消体系建设，抓好站队建设质量把控，常态长效指导推动站队结合实际不断细化工作职责。在去年基层防汛防台标准化建设的基础上，组织富阳、余杭等5个试点区县加快推进提能升级建设，聚焦台风、局地强降雨、冰雪灾害等场景，按照本地实际需求和经验做法，探索和提炼可复制、可推广的经验，总结提炼归纳形成我市提能升级建设标准。

（三）加大社会公众宣传培训。合理利用线上线下各种新媒体平台，多渠道跨领域融合推进逃生自救应知应会科普宣传，强化正面宣传引导，健全安全生产常态化公益宣传和公开曝光机制，深化百万员工大培训、安全宣传“五进”活动，聚焦森林防灭火、冬季安全生产、防寒取暖安全等领域，持续开展“走村入户”式科普宣传活动，完善防汛防台社会动员机制，及时传递预警信息和安全提示，增强公众避险自救的意识和能力，努力形成全社会共同参与防汛防台的良好氛围，推动实现“人人能自救、个个会逃生”蔚然成风。