淳安县千岛湖湖岸线绵长,水域辽阔,水域内航行、停泊和作业的“三无”船舶、实际用途与农林生产不相符的农林自用船舶设施较多,违规垂钓等现象时有发生,针对此问题,淳安大力开展专项治理,水上安全环境明显改善。
一是专班集成,一盘棋推进专项整治。成立涉水相关设施专项整治工作专班,由县政府主要领导亲自挂帅任组长,分管副县长任副组长,农业、港航等24个部门和各乡镇主要负责人任成员。迅速制定《淳安县涉水相关设施专项整治行动方案》,建立整改台账,细化整改措施,明确时间节点,责任落实到人,全面开展涉水设施专项整治,探索形成统一口径、操作性强的处置流程和规范。
二是县乡联动,一张网实施精准摸排。发挥属地管理责任,乡镇成立综合整治专项行动领导小组,明确职责分工,层层责任落实到村到户到人。汇集县、镇、村三级合力,同步推进全覆盖宣传和排摸,一方面,发动乡村两级干部、网格员、志愿者等力量,通过走村入户、公众号、村喇叭、一封信、宣讲会等多种形式,讲清楚“小船惹大祸”的安全隐患和严重后果,进一步提升船主安全意识。另一方面,全面完成对农林自用船、渔船、“三无”船舶和其他未经审批的涉水设施摸排。
三是多跨协同,一把尺落实高标闭环。在全面摸排的基础上,对“三无”船舶及未经审批的涉水浮动设施实行统一停泊、统一管理,按照登记、拍照、拆解的流程进行拆除。同时,由农业、港航、旅游等部门组成整治小组,将主城区“三无”船舶及未经审批的涉水浮动设施全部拖至临时集中停泊点实行统一停泊、统一管理,集中整治。
四是分级管理,一体化创新数智赋能。围绕大数据“预警、预测、决策、智能”四大要素,建成“千岛湖智慧渔政信息监控及大数据中心”;通过越界告警、禁渔期出港告警、进出港数字报备等功能,实现渔船、码头监管“一张图”展示;以枫树岭镇、界首乡为试点,逐步建立农林自用船定位数字化管理系统,完成信息登记核对入库,为一户一船监管提供科学依据;并将视频监控等在线感知设备、投诉举报、上级交办等接入“一支队伍管千岛湖”全域指挥平台,形成预警指令,指派执法、监管力量通过“浙政钉掌上执法”进行处置,并纳入主体数据库,进行红黄蓝三色评价分级管理,形成即时闭环。