杭州市围绕“不死人、少伤人”工作目标，创新出台《乡镇、村社短临极端天气灾害防范应对双十条工作举措（试行）》，解决短临极端天气灾害防范应对难点痛点问题，真正发挥“乡自为战、村自为战”作用。

一是充分授权，实现基层自主决策。针对性制定乡镇级10条、村社级10条举措。明确在短临极端天气灾害应对处置期间，乡镇、村社主要负责人可根据预警信息，果断决策、果断转移、果断应对；因为主动作为出现一定失误的，按照有关文件要求，容错免责或减责。有效形成“乡镇统筹、村自为战、充分授权、一线决策”作战模式。

二是预警为令，实现基层即时响应。“双十条”举措明确以预警为令启动响应。当气象部门发布暴雨等黄色预警时，乡镇、村社加强值班力量，通知单位领导做好启动短临处置准备；当气象部门发布暴雨等橙色、红色预警信号，或虽未接到气象预警信号，但发现险情征兆或实况已出现灾情险情时，由乡镇、村社启动短临极端天气灾害应对机制。同时，依托“数智气象”应用，加大监测预警信息共享力度，优化气象服务，争取处置提前量，为即时启动响应提供保障。

三是制定两单，实现风险闭环管控。乡镇逐一排查明确极端天气可能产生重大灾害的村庄，相应制定并落实好“两张清单”。风险管控清单，围绕小流域山洪、地质灾害点、山塘水库、山洪暴发点，通过逐一排查，明确可能产生重大灾害的村庄及潜在风险点，提前设置警示标识，做到心中有数；临时转移场所清单，提前评估，将风险区周边结构安全房屋建筑纳入临时转移场所清单，供遇极端情况紧急使用。

四是因地制宜，实现高效精准处置。全市各区县结合实际，因地制宜细化优化“双十条”举措。如，拱墅区结合城区特点，细化出台城市内涝防范措施，按照接到暴雨黄色预警时、积水15厘米以下时和积水达到35厘米时三种情况，制定相应响应措施，特别是授权街道可按规定直接联系区交警大队进行路段交通管制；临安区绘制“双十条”图解作战图，将“双十条”举措细化生成镇级、村级黄、橙、红预警任务清单。