近年来,为进一步树牢应急管理干部的安全发展理念,强化风险意识,树牢底线思维,强化责任担当,提升基层应急管理和防范化解重大风险能力,建德市持续上好“四门课”为应急管理队伍“持续充电”,推动全体干部转作风提效能,奋力谱写高水平安全服务高质量发展的新篇章。
一是理论课程“活”起来,靶向施策打基础。应急管理工作覆盖面广、专业性强,很多干部不是专业出身,理论基础不强,建德市坚持以“干什么学什么,用什么补什么”为原则,紧跟新时代应急管理工作的新形势新任务新变化,以淬炼过硬本领为目标,聚焦实务实战能力需求,有针对性地设置相关专业的专题授课,邀请多名老师、专家全面深入讲解安全生产法、《工贸企业重大事故隐患判定标准》、行政执法“三项制度”等安全生产法律法规和事故应急处置、防震减灾等相关业务知识,着力填补行政执法人员理论知识空白,同时组织本单位开展“新安夜学”,年轻干部上讲台授课,有效解决基层一线“本领恐慌”问题,切实提升县、乡、村三级应急管理人员履职能力。目前,已开展各类培训23场,开展“新安夜学”60余次,培训人员2500余人次。
二是实践课程“用”起来,真抓实干强担当。实践是检验理论的重要手段,建德市广泛宣传发动应急干部比业务、拼实力、找差距,以比促练,形成“比、学、赶、超”的良好氛围。采用“师傅带徒弟”“以老带新”等方式,做好“传帮带教”,通过一对一、一对多等方式,帮助年轻干部学以致用练好“基本功”,快速适应岗位要求。定期举办执法比武竞赛,提升执法人员辨识风险、查找隐患的能力。同时积极发挥应急管理专家作用,运用好“执法+专家”的执法模式,注重监管与服务并重,执法与普法并行,推行“说理式”执法,深入企业一线、乡镇基层,全面规范行政执法行为。通过“以案说法”的方式倒逼企业积极履行主体责任,将理论学习成果转化为带动执法质效提升的生动实践。截至2023年7月,共开展各类现场式教学检查310次,指导企业整改隐患360余条,立案查处120起。
三是服务课程“优”起来,助企服务促发展。以“应安心”党建品牌为引领,聚焦重点领域、重点行业、重点企业,紧盯薄弱环节,帮助企业纾困解难。探索“服务先行、执法后置”模式,夯实企业安全生产主体责任,有效防范遏制各类生产安全事故。严格把关新、改、扩建的企业安全设施“三同时”准入关,从源头上提高企业本质安全水平。突出对危化品使用、涉爆粉尘、高温熔融等企业的服务,成立“工厂医生”小分队,联合安全生产协会,定期主动上门为企业提供安全生产“专家会诊”服务。充分依托“婆婆嘴”宣讲团,以“婆婆嘴、碎碎念,话应急、保平安”为服务宗旨,线上线下同步发力。目前,共开展专家会诊21场,指导提升企业57家,整改隐患215项。指导规范安全设施“三同时”工作19家,开展“婆婆嘴”宣讲13场。
四是廉政课程“紧”起来,警钟长鸣常提醒。将廉政教育融入日常、抓在经常,推动党员干部自觉增强廉洁自律意识。敲响廉洁“警示钟”。以警示教育为抓手,充分运用正反两方面典型,组织学习各级纪委印发的违法违纪典型案例通报,用“身边案”教育“身边人”,进一步严明纪律规矩。组织集中观看《零容忍》《正风反腐就在身边》等廉政警示教育片,不断强化党员干部法纪意识。强化公职人员“八小时”外监管,通过层层开展谈心谈话、签订廉政承诺书等形式,做到教育在先、警示在先、预防在先。按照“双随机”执法安排,依照相关法律法规、标准规范和自由裁量标准办理各类执法案件,同时与服务监管对象保持“清亲”关系,杜绝办“人情案”“关系案”。