一、安全生产和自然灾害情况分析

一是安全生产形势总体稳定，生产事故呈现下降趋势。二是道路运输领域机非事故防控压力仍然较大。三是短时强对流天气频发，部分地区出现灾险情。四是落实“三个提级”要求，有效应对两轮台风。

二、安全生产和自然灾害工作主要特点

（一）开展隐患分级分类监管。市安委会印发《关于推进重点行业（领域）安全生产分类分级监管工作的通知》，各重点行业（领域）合理划定监管对象类别，确定监管层级，按清单推进科学有序监管。建设施工领域将工程项目综合风险等级划分为高、中、低等级，明确监管层级和监督检查频次。道路交通领域创新探索研发交通安全治理“一码一图”应用，积极推进道路危货运输企业“健康码”智能监管与服务体系，严格落实黄码约谈训诫、红码停业整顿的严厉措施。危化品矿山领域针对危化品企业、矿山企业、亚运等重大活动、重点区域、重点企业明确分级条件，确定市级重点监管企业。消防领域确定年度市、区县两级消防安全重点单位名单，全数纳入双随机全覆盖检查。城市运行领域将城镇燃气、地质隐患、市政设施等6大领域划分为高、中、低风险，并明确企业监管分级和企业内部分级标准。商贸领域在商业综合体安全生产检查基础上，按照存在问题隐患进行分级分类，明确责任单位、责任人。工业企业领域明确全市较大、重大风险工业企业监管层级，将市本级管理的较大、重大风险工业企业列入“年度工矿和危化品企业安全生产服务名单”。

（二）强化做好极端强降雨天气防范应对。市防指制订出台乡镇、村社短临极端天气灾害防范应对双十条工作举措，落实村书记为第一责任人，充分授权基层，果断转移处置；建立联合值班值守工作机制，主要成员单位集中进驻应急指挥中心进行24小时值班值守；开展防台专项督查，市防指组成13个市级工作组，赴各区、县（市）开展督查检查，指导做好防汛防台各项工作准备。气象部门发布各类决策气象短信20万余条；水利部门持续做好水库和河网调度工作，检查水利工程2523处次；累计对3580个山洪灾害防御、水库山塘等水利防汛责任人进行抽查，落实风险管控措施；城管部门排查和整改隐患332个，加固修复广告、遮阳棚156处；规划资源部门组织巡查风险防范区、隐患点265处，巡查次数301次；公安部门累计投入警力5019人，排查各类安全隐患288处；交通部门共出动巡查车679车次、抢险人员3134人次、抢险机械36台班（次）；房管部门累计排查各类房屋5032户，持续做好住宅小区地下车库的管控工作。

三、下一步工作建议

（一）全力推进“‘两个一律’除风险 决战决胜护亚运”攻坚行动。要围绕亚运场馆及涉亚配套服务场所“核心点”，重点区域、严控区域“关键圈”及全市安全生产“社会面”三个层级，聚焦12个重点领域攻坚行动和“一厂多租”、电气焊、有限空间、成品油、瓶装燃气餐饮用户等5个专项整治，切实推动问题隐患整改动真格、改到位。持续采取全方位督查、区县交叉执法检查等做法，层层传导“隐患不排查、问题不整改就是事故”理念，督促指导基层全面建立风险底数清单，举一反三消除问题隐患，确保亚运期间安全稳定。

（二）着力强化防汛防台应对能力。要对标“一个目标、三个不怕、四个宁可”防汛防台理念，切实树牢各级干部系统思维、底线思维、极限思维。要健全完善基层防汛防台应急指挥体系，强化应急指挥培训实练，提高基层干部统筹指挥能力，确保指挥体系高效有序运转。要进一步完善指令通畅、高效灵敏的指挥应对体系，推动县、乡落实指挥调度和汛期联合值班机制，全面落实防汛抗旱各级责任。要推动双十条举措落地见效，结合山区、城区不同特点，进一步细化优化方案，紧抓窗口期进行全覆盖培训和实操拉练。要按照“八张风险清单”管控要求，根据雨量叠加等天气情况和次生灾害情况，开展动态排查和扩面检查，严格落实针对性防范措施，特别是要加强涉亚重点区域、重要点位排查力度，确保绝对安全。要做好台汛期和短临极端强降雨防范工作，加强监测预警和会商研判，做好防台物资储备，严格按照“三提前”“三必须”做好人员转移工作。

（三）切实做好值班值守和应急准备工作。各地防指办要开展主要成员单位联合值班值守工作，确保防指办24小时高效运转、指挥灵敏、信息畅通、预警及时。要严格落实紧急信息报送制度，进一步扩大信息收集和报送范围，确保重大突发事件信息不迟报、不漏报、不瞒报、不谎报，同时也不误判误报。要全面梳理辖区内现有防汛防台物资和救援力量情况，建立应急抢险救援物资和救援力量统筹调度机制，高等级预警响应和杭州亚运会期间各类救援力量要开展24小时值班备勤，确保一旦发生险情灾情能迅速拉得出、上得去、打得赢。