为扎实推进基层应急管理体系和能力现代化，构建“大安全、大减灾、大应急”格局，有效防范化解风险隐患，以举措的确定的应对风险不确定性，淳安县围绕“平安护航亚运”，深入推进“四大行动”，推动“五位一体”夯实应急处突能力。

一是汇集“防”的合力。发挥安委办、县防指办、县森防指办等议事协调机构统筹协调、牵头拉总作用，建立跨部门应急联动机制，常态化开展安全生产、防灾减灾、应急救援等方面会商研判，强化源头治理，确保防的效用；强化“1+3+N”网格化治理模式运用，建立县、乡、村三级防控体系，锚定重点领域，开展巡防检查，落实责任到岗到人；同时，以自然灾害为重点，与气象、水利、规资等部门建立全方位预警体系，全面提升应急预警的准确性和时效性。

二是强化“管”的力度。构建“服务+普法+执法”的执法监管新模式，综合运用提示、督办、通报、警示、约谈、巡查和组团服务等措施，压实企业、属地、行业三方责任。强化社会化服务，借力专家力量，建立数字审批，为社会提供全方位的应急管理服务。以“综合一体化”执法改革为契机，下沉5个执法人员到乡镇，围绕难点盲点区域，开展大排查大整治大执法行动，全面强化执法震慑力。

三是实现“救”的速度。围绕“站队融合、防救结合、以防为主、救早灭小”总体目标，推进基层应急体系建设，对2022年建成的基层应急消防管理站效能进行评价，对非达标站点进行提档升级；同时，汇聚应急、消防、公安、属地多方合力，推进全县8个片区应急消防管理站和消防专职队建设，全面建成“县域统保、大镇保片、小镇联保、村社自保”的安全防控体系。按照“专兼结合、一队多能”的要求，进一步整合应急、消防、民兵、警务人员、医务人员等各类力量，融合社会救援队伍，全面提升队伍规范化水平，发挥快速联动、高效处置、及时救援作用。

四是延伸“宣”的触角。建立省市县三级宣传矩阵，全方位开展应急管理宣传；在县级媒体上开设安全生产类、防灾减灾类专栏，多途径常态化开展应急科普知识宣教；集合“安全生产”五进、“防灾减灾”六进等活动，纵深推进应急管理知识人人知晓覆盖面；同时，依托应急体验馆建成运行，让公众更好的参与到“寓教于乐”的应急项目中，增强公众应对突发事件的主动性和责任意识。

五是提升“训”的效用。通过建立“老带新”模式、应急大讲堂、科室“轮岗”等，鼓励应急管理系统人员考取专业技术职称，强化干部专业素养；建立“轮训”制度，锚定重点领域，开展防汛行政责任人、灾害信息员、森林防灭火指挥官、企业安全员等多群体专题培训；定期开展安全生产、森林防灭火、防汛防台等多类型综合应急急演练和紧急处置演练，加强队伍协作和配合，提高应急处置的效率和水平。