为深刻吸取近期重大火灾事故教训,提升工贸领域动火作业规范化管理,建德市围绕责任、整治、宣传、机制四方面,切实从源头上防控安全风险,积极推动动火作业治理行动,坚决打击违法违规动火作业,督促企业落实主体责任,有效防范生产安全事故发生。
一是厘清职责,责任不模糊。为贯彻动火作业专项整治工作相关要求,建德市第一时间召开部署会议,明确电焊气割专项整治职责,统筹市场监管、人力社保、住建、交通运输、商务、文广旅体、消防救援等部门密切配合,全力消除电焊气割等动火作业环节存在的安全隐患。同时,通过“工业企业安全在线”平台进行线上抽查检查,目前,线上线下共筛查排摸出涉动火作业企业434家。严格要求涉及动火作业的企业依托信息平台,落实高危作业每日安全承诺,如实填报相关危险作业信息及管控措施落实情况。
二是治清隐患,整治不断档。强化电焊气割作业全链条安全监管,针对培训考试机构,重点核查管理情况,坚决整治师资力量不足、未按照大纲培训、档案不规范等行为;针对前期监管中隐患较多的企业和加工制造类小微企业,坚决落实电气焊作业“五到位”措施,坚决落实从业人员持证上岗和培训合格上岗硬要求;针对持证电焊气割作业人员开展“逢查必考”,强化作业人员安全素养。截至4月底,对培训考试机构开展3次检查,发现隐患8条。已抽查60余家企业的150余名动火岗位作业人员,发现并整改隐患230余条,强化行刑衔接,严厉打击使用假证和无证上岗等违法违规行为,已查处无证作业案件5起。
三是扫清盲区,宣传不缺位。深入开展电焊气割作业安全宣传,加大安全生产法律法规、焊接作业操作规范宣传力度,以宣贯新修订的《浙江省安全生产条例》正式实施为契机,同时发放“打击十二类违法违规行为”“杭州市电焊气割作业‘十不准’”等宣传资料和特种作业常见问题解答宣传册,积极引导企业主动排查、严格整改。督促电气焊作业人员、监护人员、安全管理人员按时参加“电气焊作业专栏”学习,教育焊接从业人员规范作业,确保相关人员熟练掌握动火作业基本知识。截至目前,已督促300余人参加“电气焊作业专栏”学习,开展各类安全培训70余场,开展应急演练50余场。
四是顺清机制,长效不过场。认真分析研究本次专项整治过程中的共性问题和重大隐患,开展整改“回头看”行动,并组织社会化服务机构及安全专家,对企业进行常态化、专业化的安全指导,及时发现安全隐患并推动落实整改,健全动火作业长效管理机制,督促企业从动火作业制度、消防通道、教育培训、应急演练等方面落实“五个一”制度,确保整治效果落地落细,为杭州亚运会和亚残会召开营造安全稳定的环境。目前,共派出指导服务组42个,服务企业270余家,指导企业完成问题整改100余项。