杭州市临安区锦城街道以实现安全生产“全覆盖、无缝隙、精细化”管理为目标,全面升级安全隐患治理“智慧网格化管理”模式,打造安全生产隐患排查数字化场景,形成有特色的“一网多格、评查结合”的隐患整改动态管理模式,贯通隐患排查协同治理新格局,提升区域安全生产水平。
一是联动协作,扫除履职“盲点”。锦城街道专门召开网格员、应急消防管理站队员、第三方服务机构会议,运用“智慧网格化管理”平台使监管职责“平稳下沉”,将辖区内企业、高层和各类场所的基本信息进行梳理汇总,统一纳入数据库,划分成23个园区网格,23个村社区,6个专业监管部门让每个角落都有网格员守护,用小网格撬动大治理,实现了“纵向到底,横向到边”的监管局面。按照“一网格一账号”的原则,压实网格员职责,通过层层分解,每个网格明确自己的隐患排查职责,在平台上实时跟踪隐患整改状态,工作向末端延伸,切实打通数据服务群众通道。今年以来网格员上门检查2375家,有效清除了一批监管盲点、隐患死角,打通向基层延伸“最后一毫米”。
二是评查结合,破解监督“难点”。通过数据模型,将隐患整改和现状评价进行有机结合,对企业管理实际进行量化评分,分成A、B、C、D四个监管等级,通过得分曲线分析研判企业的履职成效,并对企业履职成效一季一通报,半年一评定,调动企业积极性,形成更加有效的激励和约束机制,截至目前,现有A级137家、B级27家、C级14家、D级4家,优秀率提升55%,有效提高安全管理工作实效。
三是隐患上云,消除整改“痛点”。为解决传统摸排整治中存在的信息不对称、闭环效率低等问题,锦城街道上线“智安网格”小程序,通过小程序开展隐患排查整治、实现信息互通、精准提醒等功能,实现隐患整改闭档案云端管理、纳入六步闭环流程,企业主体责任有效落地。隐患通知采用“两个8模式”,晚上8点将隐患情况向领导汇报,上午8点向企业精准发出提醒,企业登录小程序查看存在的隐患,并进行“点对点”精准整改,实名落实专人跟踪验收。以往我们要去现场复核隐患治理结果,现在安全隐患整改完成后可以通过平台上传整改前后的照片,对比后就能监控整改情况,一般的安全隐患整改都不需要去现场复核。截至目前通过平台查出隐患4312处,整改3709处,整改率86%,隐患处置率100%,平均整改时长5.3天。
四是服务企业,完善需求“焦点”。通过平台推送,企业、园区精准掌握隐患信息,企业存在的隐患通过公众号实时提醒,整改情况通过小程序实时上传,做到隐患整改不出户,“一键整改”极大的方便了企业,同时生成隐患整改图文台账,方便企业履职。通过现状评分,寻找自身管理弱点,针对性的改善管理,指导安全取证87家、完善特种设备管理32家。对于整改的难点和疑点,采用“专项帮扶”方式指导整改。通过平台专项指导消防水压不足等整改35处、指导申办各类许可证等166项,满足了企业需求的焦点。
五是数智赋能,打造工作“亮点”。依托平台,安全隐患成为看得见的数据,为事故预防提供了强有力保障。监管大屏实时掌握企业风险分布状况及隐患排查治理等情况,多维度对风险、隐患进行统计等,实现隐患闭环管理常态化运行,为助力经济发展提供强有力的保障。