村社基层组织由于身处突发事件“第一时间”“第一信息”“第一现场”，又是群众身边“第一人”，在突发事件初期处置、信息报送、群众救助等工作中发挥不可替代作用。钱塘区充分认识组建村社应急队伍的重要性，通过加强党建引领、推进体制机制升级，创新方式方法组建由钱塘区委统领，业务部门指导，街道党委主抓，村社党组织当领头雁的“护安堡垒”钱塘先锋应急突击队，切实增强村社应急管理能力。

一是着眼于“建”。发挥党员先锋模范带头作用，通过发出招募令、抽调精干力量，落实专班运作等方式建立一支由村党组织书记担任队长、党员干部为队伍骨干，民警、网格员、民兵、物业人员、保安员、医务人员等共同参与的护安堡垒“突击队”，切实筑牢基层应急救援的“碉堡”。目前，各村社已建立突击队62支。

二是着力于“育”。按照“一专多能、一队多用”的要求，各街道牵头建立村社应急队伍培训机制，定期组织开展应急管理知识学习，业务技能培训，大力培养队伍人员，让队伍人员消除风险隐患的能力，应急处突的能力大幅提升。截至目前，已开展培训8场，受益人数500余人。

三是着重于“战”。由下而上分级签订应急协议，由街道党委牵线搭桥，相邻村社签订应急互救协议，建立应急“领里守望”机制，共享应急各项资源。一旦发生自然灾害等突发事件，能自救互救、齐心保卫家园。由区内社会应急队伍与各村社应急队伍签订应急合作协议，建立队伍联动互助机制，优势互补，提升社区应急服务能力。区内社会应急队伍定期下沉村社，以应急演练演示、应急突发事件实战参与等方式帮助村社突击队快速成长。