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索引号: 749492940/2022-04619 公开方式: 主动公开
发文字号: 成文日期: 2022-07-08
发文机关: 市应急管理局(市安委办) 发布日期: 2022-07-08
体裁分类: 通报 主题分类: 应急管理,安全生产监管
杭州市2022年6月安全生产和自然灾害情况通报
发布日期: 2022-07-08 17:13 浏览次数: 来源:办公室

一、安全生产和自然灾害情况分析

1.上半年生产安全事故形势总体平稳,但社会影响较大事故多发。

2.建设施工领域事故管控有待加强。

3.道路运输领域事故占比较高,高速公路事故多发。

4.梅汛期不典型。今年,我市梅雨期16天,较常年明显偏短,全市平均梅雨量98毫米,为常年平均梅雨量(261毫米)的37.5%,梅雨呈分散性、局地性、短历时性特点,西南部地区强对流天气多发频发,东北部地区降雨量较少。期间,西湖区、淳安县、桐庐县、建德市等区县各启动1次应急响应。

二、安全生产和自然灾害工作主要特点

(一)强化检查,切实加强安全生产风险管控。市安委会、市消安委下发《关于立即开展全市消防安全大排查大整治行动的紧急通知》,开展消防安全“五大行动”和道路交通、建设施工、自建房等重点领域大排查大整治行动。紧急组织应急、消防、公安、建设、文广、市场、城管等部门60余人组成7个督查组,对各区、县(市)和风景名胜区开展为期10天的驻点督查,共检查镇街(区级部门)113个,企业(场所)408家,发现政府部门问题5个,查处企业隐患912个(含重大隐患19个),立案调查33起,停产停业整顿21家。道路运输专委会通过“交安码”对电动自行车驾驶人进行赋码赋色,对“红黄码”重点人员以派单形式落实属地镇街、交警部门实施精准靶向宣教治理。今年以来,共宣教“红码”重点人员21566人,电动自行车驾驶人154万人次。旅游专委会开展“2022年安全生产月杭州市大型游乐设施应急救援演练”,对名胜区、淳安县开展为期10天的消防大排查,共检查5个街道、9个部门、34家企业。城市运行专委会开展桥梁超限车辆执法、排水防汛设施安全、违法建设安全隐患等专项检查督导,牵头组建市消防大排查第七督查组,完成对2个区县29个街镇及111个企业(场所)检查,发现问题116个。

(二)打好“组合拳”,全力应对梅汛期防御工作。市防指领导高度重视,多次召开全市防汛视频会议,作出工作部署。市领导带队赴联系片区开展督导检查,下沉一线,全力做好防汛救灾各项工作。市防指办坚持“汛期不过,检查不停”,持续开展检查督查,落实隐患整改,组织应急、气象、林水、城管、规划资源、房管、交通、建设等部门开展了三轮全市面上防汛隐患大排查大整治。入汛以来,全市共检查10万余处,发现度汛安全问题2966项,已全部完成整改并落实度汛措施。梅汛期间,市防指加强统筹协调,加密分析研判,全面落实各项防范措施,共抽查基层防汛责任人781名,会商部署32次,点对点下发工作提示单和防御通知14份。气象部门建立梯次化预警服务规则和机制,强化气象灾害动态监测,共发布气象灾害预警190条,预警短信600万条。水利、规划资源部门加强工程调度,科学调蓄、错峰泄洪,有效防范应对兰江、新安江、富春江、钱塘江等流域性洪水;督促各乡镇责任人加强地质灾害巡查检查,做好地质灾害防范和人员撤离工作,共发布小流域山洪和地质灾害预警11000余条。城管部门落实低洼易涝点“一点一策”,预置30辆大功率的排水车进行应急处置,3000余名排水环卫人员随时待命。公安交警部门做好辖区道路疏导和临时管控措施,加强人员力量和物资备勤。

三、下一步工作建议

(一)全力做好安全生产工作。要认真贯彻落实国务院十五条及省委二十五条措施的实施意见,结合市五十条措施,扎实推进全覆盖责任体系建设。强化安委办和专委办统筹协调作用,严格落实督办、通报、警示、约谈、巡查和考核等各项措施。要以“七张问题清单”和“除险保安”为牵引,以重大隐患举一反三整改机制为抓手,强化重点领域安全管控,打好安全生产综合治理三年行动收官战。聚焦建设、交通、消防、危化、城市运行等易造成群死群伤重点领域,持续推进全行业全领域安全生产大检查大整治,清单化落实隐患闭环整改,定期曝光重大隐患和典型案例,有效防范化解重大安全风险。要加大安全生产执法力度,从严查处违法行为,严格落实生产安全事故“三必查”“三追责”,确保每起事故责任追究到位。

(二)进一步做好“除险保安”工作。各地要针对检查中暴露的问题进一步强化“除险保安”工作。上城区要做好高层建筑、商业综合体消防隐患整改;拱墅区要做好部分轻工机械类企业问题整改;西湖区要做好部分房屋建筑工程安全问题整改;滨江区要做好部分住宿与经营合用场所消防问题整改;萧山区要做好部分餐饮住宿场所消防问题整改;余杭区要做好做房屋建筑工程领域问题整改;临平区要做好做部分餐饮场所燃气使用和消防安全问题整改;钱塘区要做好部分危化品使用和危货运输企业安全问题整改;富阳区要做好部分高层建筑消防安全问题整改;临安区要做好部分高层建筑、商业综合体消防问题整改;桐庐县要做好汽车客运中心和部分燃气经营企业安全问题整改;淳安县要做好部分机械类企业和燃气经营企业安全问题整改;建德市要做好部分餐饮场所燃气使用及高层建筑消防安全问题整改;西湖风景名胜区要做好部分建设施工项目安全问题整改。

(三)扎实推进重点领域大排大整治工作。道路交通领域:紧盯重点时段、重点区域、重点路段,做好“两客一危”、工程车和各类货运车辆的安全监管和道路管控工作。建筑施工领域:聚焦地下空间、有限空间、大型机械设备等重点部位场所,加大对违法分包转包和挂靠等违法行为的打击力度,强化小散工程和零星作业等的安全监管。消防领域:强化室内冰雪活动、真冰滑冰、密室逃脱等重点场所和储能电站、仓储场所改建影楼直播间等新业态、新场所的排查整治力度,重点强化燃气、用电、外包作业等容易发生事故的领域和环节管控力度。工业企业领域:加强有限空间、涉爆粉尘、危化品使用的安全监管,强化具有多种业态的小微企业园、厂中厂层层出租失管、环保设施新改建、外包作业等重点环节领域隐患排查力度。危化品领域:全面排查管控危化品生产、储存、经营、使用、运输和废气处置各环节存在的系统性安全风险,以及化工园区存在的区域性安全风险。城市运行领域:强化燃气安全整治,继续做好路面塌陷检测、地铁保护区巡查等工作。旅游领域:大力加强密室逃脱、冰雪世界等室内密闭娱乐项目的检查力度,强化玻璃滑道、高空秋千等各类旅游新业态的管理。

(四)持续做好汛期防范各项工作。我市即将进入台风高发期,各地各部门要牢固树立防大汛、抗大灾、抢大险意识。加强各级基层领导、防汛责任人培训和演练,提高防汛防台应急能力。持续开展防汛隐患大排查,对前期发现隐患整改情况进行“回头看”,确保整改问题清零,做到全覆盖、无遗漏。持续做好短临强降雨和台汛期防范工作,密切关注雨情、水情、汛情,加强部门联合会商和预报预警,落实临灾预警直达基层的“叫应”机制。进一步增强公众风险意识,在前期出台灾害性天气公众防御指引基础上,加大宣传力度,切实增强群众防范风险的警觉性,提升自救互救能力。

)切实做好高温期间森林防灭火工作。近期,我市以高温晴热天气为主,森林火险等级高,再加上夏季雷暴等强对流天气较多,极易引发森林火灾。各地各部门要高度戒备,坚决消除麻痹思想和侥幸心理,进一步落实属地责任、行业监管责任以及生产经营单位主体责任。要密切关注天气发展趋势,加强与气象、林水等部门沟通会商,综合分析研判本区域森林火灾形势,及时发布森林火险预警信息。要持续开展森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动,加快“森林智眼”和防火通道、生物防火等林火阻隔系统建设。各级扑火队伍要提前做好应急情况下各项准备工作,加强技能培训和应急演练,确保一旦发生火情能迅速出击。