今年以来,富阳加快应急救援队伍建设,立足实际,对全区应急救援力量建设进行规划和布局,加强统筹协调,多措并举、借势借力、稳步推进,着力构建形成“横向到边、纵向到底”的救援体系。
一是做强综合应急救援队伍。通过政府购买服务方式成立一支由政府主导的区级综合应急救援队,每年投入经费约300万元。队伍管理采取平战结合,平时主要负责应急备勤、培训宣传和乡镇(街道)基层应急救援队伍技能培训等工作,战时联合各类应急救援资源开展我区矿山事故、水域救援、山岳救援等多种应急救援职能,通过常态化“演练+拉练+培训+宣教”模式,着力推进我区应急救援能力现代化、规范化建设。区综合应急救援队的成立,可补齐我区应急救援能力方面的短板,与区消防救援大队互为补充、协同作战,共同构建我区应急救援骨干体系,适应“全灾种、大应急”的需要,同时也为全省应急救援体制机制改革提供样板。目前救援岗位20人、综合信息岗5人均已到位,并且配备了水域、山地等救援装备。
二是做实镇村两级救援队伍。建立24支乡镇(街道)综合应急和消防救援队,明确队伍、装备建设标准,加强日常督促和指导。制订出台《富阳区乡镇(街道)综合应急和消防救援队考核办法》,对乡镇(街道)队伍进行百分制考核,压实工作责任。乡镇(街道)按照属地管理原则,第一时间对险情和灾情进行先期处置,切实将险情灾情消灭在初始状态。同时,建立335支村(社)应急突击队,队员人数10260人,做到救援人员到位、装备配备到位、多案合一预案到位,进一步织密应急救援体系,夯实属地救援责任。
三是做优社会力量救援队伍。重点培育狼群等7支社会应急力量,提升山地、水域、城市搜救等多种综合救援能力。一是在资金上补助。区政府办出台队伍建设管理办法,按照年度区财政给予设备装备采购经费的30%补助。二是在装备上支持。区应急管理局出资购买玻璃钢冲锋舟、潜水装备、声呐装备等,以签订协议方式供队伍使用;三是在政策上倾斜。协调有关部门加大对重点队伍的扶持力度,提供在党建引领、荣誉表彰、保障后勤、办公条件、设备采购等多方面的支持。
四是做精全区队伍作战体系。树立全区一盘棋思想,充分发挥统筹协调职能作用,紧盯自然灾害、安全生产领域抢险救援工作,出台《杭州市富阳区自然灾害突发事件救援力量调度方案》,明确力量调度原则、调度程序和条件、现场指挥部及组成、抢险救援分工和各类力量调度,由区防指统一指挥全区消防救援、专业救援、社会力量等队伍参与抢险救援,协调武警、人武等参与抢险救援,目前已经建立26支防汛防台专业抢险救援队伍,形成26个战斗单位,人数1101人。同时,全区建立挖机吊机等大型装备调用工作机制,落实大型装备733台套。