各区、县（市）、西湖风景名胜区应急管理局：

为进一步推进安全生产标准化建设工作，全面管控企业生产经营活动各环节安全生产工作，今年以来，各地积极推动企业强化标准化建设和运行管理，促进安全生产主体责任落实和安全管理系统化，取得了积极成效，现将有关情况通报如下：

一、总体概况

截至2021年6月底，全市标准化达标企业8634家，其中一级4家、二级290家、三级4669家、四级3671家。目前全市规模以上工业企业数量5624家。其中达标企业在规模以上工业企业范围内有2980家，规模以上工业企业标准化达标率为53%。危化矿山企业784家，达标573家，达标率为73.1%。省应急管理厅组织对杭州市标准化达标企业开展抽查18家，市应急管理局组织开展标准化达标企业抽查22家，各区、县（市）应急管理局组织开展标准化达标企业抽查共计112家。

二、存在问题

目前全市共有工业企业近三万家（规上企业5624家、小微企业23900家），标准化达标企业为8339家，各地标准化创建工作开展不平衡的情况依旧存在，具体表现在：

（一）规上企业达标不平衡。工业企业标准化达标率尤其是规模以上工业企业达标率较低，存在部分企业有效期届满后未及时申请免审换证或复评的情况。其中上城、拱墅、桐庐、淳安等地规上工业企业达标率低于30%，个别区县未持续推进四级标准化达标创建。

（二）高危行业达标未全覆盖。高危行业企业存在有效期届满后未及时申请免审换证或复评、新建企业未及时申报等情况，未做到100%完成自评。

（三）达标企业抽查率低。省、市和部分区县都已相继开展标准化达标企业抽查工作，推动企业标准化持续运行，但余杭、临平、钱塘、桐庐、淳安等地上半年抽查率较低。

三、下一步重点工作

（一）夯实基础，全面推进。即将施行的《中华人民共和国安全生产法》已明确企业主要负责人职责，要建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设，各地要加强宣传推动。同时要推进企业分级分类开展安全生产标准化创建，切实提高企业安全管理水平。

（二）明确目标，整体推进。根据考核要求，高危行业企业要完成100%自评，其他规模以上工业企业完成50%自评。各地要以考核目标为导向，对于已达标企业，要求企业在有效期内每年开展一次自评工作，并形成书面自评报告向各区、县（市）应急管理局报送。对于未达标规上工业企业，要推动企业积极开展自评申报，并按标准化体系运行提升。同时要求企业将安全风险管控体系建设和安全生产标准化等企业现行安全管理体系有机结合，融合推进。

（三）落实奖惩，持续改进。各地要贯彻落实应急管理部8月2日视频会议的8条激励措施〔1.将企业标准化建设情况作为分类分级监管的重要依据，对不同等级的企业实施差异化监管。对一级企业，以执法抽查为主，减少执法检查频次。2.因政策性原因对相关企业实施区域限产、停产措施的，原则上一级企业不纳入范围。3.停产后复产验收时，一级企业优先进行复产验收。4.达标企业符合工伤保险费率下浮条件的，按规定下浮其工伤保险费率。5.达标企业的安全生产责任保险按有关政策规定给予支持。6.将企业达标水平作为信贷信用等级评定的重要依据之一。支持鼓励金融信贷机构向符合条件的达标企业优先提供信贷服务。7.达标企业申报国家和地方质量奖励、优秀品牌等资格和荣誉的，予以优先支持或推荐。8.对符合评选推荐条件的达标企业，优先推荐其参加所属地区、行业及领域的先进单位（集体）、安全文化示范企业等评选〕，充分调动企业自主创建的积极性。同时各地要深入开展标准化达标质量“回头看”，工矿商贸企业每年抽查10%以上（至少50家），重点对达标企业体系运行情况进行检查核验，对不合格企业，坚决进行摘牌处理。

附件：全市安全生产标准化达标情况汇总表

杭州市应急管理局

2021年8月20日

附件

全市安全生产标准化达标情况汇总表

备注：①危化品企业包含危化品生产企业、带储存经营企业、加油站。