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西湖区创新社会消防治理模式深入推进城市消防治理体系和治理能力现代化
发布日期: 2021-12-13  17:03 浏览次数: 来源:办公室

今年来,西湖区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“预防为主、防消结合、综合治理”的方针,以确保城市火灾形势持续稳定为目标,创新社会消防治理模式,深入推进城市消防安全治理体系和治理能力现代化,为城市经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业提供强有力的消防安全保障,坚持基础更牢、责任更实、形势更稳,提升社会防控火灾水平,消防工作取得了长足的进步,确保了全区火灾形势稳定。

一是党委政府高度重视,层层压实消防工作责任。西湖区委、区政府高度重视消防工作,全区上下树立“一盘棋”理念,大力开展消防隐患排查整治行动。今年以来,区委书记高国飞、区长董毓民先后亲自主持召开全区消防工作会议10次;带队开展检查10次;高国飞书记对消防工作做出批示13次;区主要领导和分管领导带队以“四不两直”开展督查检查,先后开展检查44次。全区建立“应急响应、实战演练、暗访曝光、指数排名”四项机制,对各镇街各部门消防责任进行再落实再细化再压实。启动消防隐患暗访暗查和整改落实“日通报”,每日派出暗访组开展检查,各镇街存在的隐患在浙政钉群进行曝光,跟踪督办隐患整改全过程,切实做到整改落实全闭环,每周对各镇街消防指数进行赋分排名,层层压实工作责任。年初区政府和各镇街、各部门签订2021年消防安全目标管理责任书。每月区消安委联合区安委会定期召开工作例会,部署下阶段消防重点工作。依托区政法委,定期联合各相关职能部门开展平安暗访督查,对各居住小区消防安全治理、高层隐患治理、电动车有无违规充电、消防车道和登高场地有无被占用等违法行为进行督查,并形成督查通报责令各镇街督促落实整改。今年以来消安办实体化办公共开展督查10次,通报西湖区消防安全督查情况10次,督查单位119家,督办隐患208处,平安暗访督查14次,通报西湖区平安暗访情况 14次,暗访单位 289家,督办隐患 483处。

二是加大隐患整治力度,火灾治理能力稳中向好。扎实推进消防安全三年行动、消防安全百日整治行动和深化消防安全“遏较大”整治攻坚行动,提请省政府、市政府和区政府挂牌督办火灾隐患严重的小区,有效降低城市火灾隐患存量和风险等级。全力打通消防生命通道。为深刻吸取河滨之城火灾教训,大力开展生命通道整治工作。多方组织各小区房地产商、物业服务企业、小区业委会等相关方,逐一商讨整改方案,要求33家小区按照竣工图纸要求予以恢复消防车道和登高场地。对11家小区开发商违法行为开具行政处罚决定书,对消防违法行为一律顶格处罚。从整治行动起,全区已掌握到的33家登高场地被占用的居住小区,31个小区已完成整改并通过验收,还有2个小区也即将完工。我区生命通道整治工作相关经验做法得到了各级领导的充分肯定,也为全市居住小区登高场地专项整治行动作了表率,提供了工作经验和样板。开展医疗机构、长租公寓、密室逃脱类场所消防重点整治。区消防救援大队联合区卫健局组织辖区163家重点医疗机构负责人和管理人开展消防安全培训,指导单位所有员工100%取得个人培训码,不漏一人。区消防救援大队牵头联合各镇街及相关部门按照职责任务分工,开展全区长租公寓排摸整改工作。截至目前大队共检查长租公寓87家,发现消防隐患140处,整改109处。对辖区密室逃脱、剧本杀类场所集中开展消防安全检查,检查密室逃脱、剧本杀类场所共53家,其中密室逃脱10家,剧本杀43家,发现火灾隐患67处,整改40处,目前单位关停20家,责令三停1家,处罚1家。紧盯高层建筑消防安全隐患整改。通过近几年开展的高层建筑消防安全综合治理行动,大队联合各镇街已完成45家居住小区消防设施瘫痪整改。今年将未整改的和新排摸发现的27家居住小区消防设施瘫痪和18家居住消火栓无水整改提请区委区政府督办整改。今年4月区委高国飞书记为11个镇街和相关部门颁发了消防安全工作任务书,明确了高层建筑重点消防隐患的整改时限和任务,压实责任链条。区政法委也将各镇街高层建筑消防安全隐患整改工作纳入区平安创建重点任务。截至目前全区27家消防设施瘫痪小区,15家已完成整改;18家消火栓无水小区,11家已完成整改。开展电动自行车消防安全隐患综合整治。10月份部署开展为期三个月的电动自行车消防安全隐患综合整治行动。大队履行消防安全综合监管职能,加强对电动车消防安全隐患综合整治工作的监督、指导。全区选定黄龙雅苑、黄龙万科中心、东穆坞工业园区、顺丰快递财富中心点为整治试点场所。行动以来全区共张贴(发放)电动车消防安全管理通告(海报)8171份,各镇街检查单位1092家,发现堵塞疏散通道、安全出口等397处,发现“飞线”充电327处,消防大队和各派出所办理处罚58起,处罚金额0.29万元。今年以来,大队办理消防安全开业前检查221家,受理举报投诉案件1132起,共检查单位3732家,发现隐患712处,整改隐患625处,制发责令改正通知书592份,行政处罚239家,罚款金额338.1余万元,查封单位60家,三停单位50家,联合派出所办理消防行政拘留24人,全区共发生火灾95起,同比去年火灾起数下降了51.03% 。

三是创新消防智慧运用,全面推进基层基础消防智控建设。西湖区创新智慧监测+智慧平台+智慧巡检+应急管理服务站+微型消防站“五位一体”的“西湖模式”,全区全域覆盖安装智慧电感、智慧气感、智慧烟感等智慧监测设施。截至目前,全区新增安装气感5565套,电感3206套,烟感48684套。大队牵头在各高层小区推广安装电梯智能阻车系统,目前全区安装电梯智能阻车系统有73个住宅小区878栋2087部电梯,有效阻止电瓶车上梯行为。西湖区创新推出的“西湖码”应用场景,充分整合公安、城管、市场监管、交警、消防救援等工作力量,及时处置火灾隐患问题,立即下派现场处置,建立健全完整的闭环执法处理流程。

四是全民消防宣传教育,强化消防隐患曝光。全区以提升“全民消防安全知晓率”为主线,以“五进”特色宣传为抓手,开展百场消防宣传“进家庭”等“五进”活动,充分借力全区6000余名消防宣传志愿者和平安巡防小分队队伍力量,深入各小区广泛开展小区楼道、出租房、高层建筑、电瓶车集中充电点等场所处张贴“扫蓝码”和“电动车新规”宣传海报活动,全覆盖推进“消防蓝码”线上普测培训,申请蓝码16.8万余人。“119”消防宣传月活动期间,大队广泛开展万册消防书籍“进学校”。为集中公布一批消防安全行、刑衔接典型执法案例,进一步提升执法震慑力,西湖区专门开辟了西湖聚焦视频曝光栏目,消防作为该栏目的第一期内容,大队联合节目组对排查发现的重点热点和群众关注的消防隐患进行拍摄、采访、曝光。借助平台建立“曝光—整改—反馈—核查”的全过程监督机制,以跟踪监督、一盯到底,确保将排查出来的隐患逐一“清零”。