一、事故基本情况

（一）10月各类生产安全事故和自然灾害基本情况。

10月，全市共发生各类生产安全事故8起、死亡8人，同比下降60%、27.3%，与前两年平均数相比下降62.8%、48.4%。其中：

工矿商贸领域发生事故1起、死亡2人，同比下降88.9%、60%，与前两年平均数相比下降84.6%、55.6%。

道路运输领域发生事故7起、死亡6人，同比下降36.4%、持平，与前两年平均数相比下降53.3%、45.5%。

水上运输、渔业船舶未发生人员伤亡事故。

未发生自然灾害亡人事故。

（二）1-10月各类生产安全事故和自然灾害基本情况。

1-10月，全市共发生各类生产安全事故99起、死亡81人，同比下降25.6%、25.7%，与前两年平均数相比下降40%、40.4%，其中：

工矿商贸领域发生事故23起、死亡19人，同比下降4.2%、9.5%，与前两年平均数相比上升4.5%、下降9.5%。

道路运输领域发生事故76起、死亡62人，同比下降29.6%、28.7%，与前两年平均数相比下降46.7%、45.9%。

水上运输、渔业船舶未发生人员伤亡事故。

未发生自然灾害亡人事故。

二、生产安全事故和自然灾害特点分析

1-10月全市安全生产和自然灾害领域总体平稳，主要呈现以下几个特点：

（一）生产安全事故形势总体平稳。1-10月，全市安全生产形势总体平稳，未发生较大以上生产安全事故，事故起数和死亡人数较2020年同期减少34起、28人，其中，10月全市共发生各类生产安全事故8起、死亡8人，生产安全事故起数已连续四个月低于10起。

（二）重点行业领域事故防控压力较大。1-10月，全市工矿商贸领域共发生事故23起、死亡19人，其中建设施工领域共发生事故15起、死亡12人、制造业共发生事故7起、死亡6人，生产安全事故发生的行业领域较为集中。

（三）道路运输领域事故占比较大。1-10月，全市共发生道路运输事故76起、死亡62人，事故起数、死亡人数同比下降29.6%、28.7%，事故起数、死亡人数占全市各类安全生产事故总量的76.7%、76.5%，机动车与电动车相撞和工程车在右转弯过程跟非机动车、行人等发生碰撞是导致人员伤亡的主要原因。

（四）高速公路事故高发频发。近期，全市高速公路事故呈现多发态势，特别是9月8日G25长深高速富阳段发生一起危化品车追尾事故导致1人死亡；10月20日G25长深（杭新景）高速桐庐境内发生多车追尾交通事故导致1人死亡，多人受伤，并导致高速公路长时间封闭；10月29日建德境内高速相继发生3起交通事故导致3人死亡，造成社会影响较大。

（五）自然灾害总体情况平稳。1-10月,全市森林火灾、洪涝灾害、地质灾害等各类自然灾害总体情况平稳，累计发生森林火情4次，全市共受到台风影响2次，启动防台一级响应2次。

三、风险形势分析

（一）重点行业领域安全生产风险上升。11月进入生产旺季，各类生产制造企业极易出现加班加点、突击生产、超负荷运转等问题，部分企业由于用电“双控”措施，对企业安全生产带来不利影响，容易出现生产装置运行不稳、关键部位监控减弱等风险。建设施工领域一些企业超能力、超强度生产现象增多，赶工期、抢进度、搞突击的情况增加，坍塌、触电、物体打击、高处坠落、起重机械伤害等事故易发多发。道路运输领域迎来货运物流高峰期，又恰逢“双十一”网络促销，物流包裹运输量呈“井喷式”增长，货车超载地超速等问题突出，特别是高速公路上物流货运车辆急剧增加，疲劳驾驶、超速行驶、违法停车等问题频发。加之秋冬季阴雨、连绵雨、大雾等天气较多，对交通路况、行车驾驶造成不良影响，交通安全风险叠加。

（二）低温雨雪冰冻引发的各类事故风险上升。预计今年冬季将形成一次拉尼娜事件，寒潮大风、大雾、低温雨雪冰冻等极端天气发生概率上升，低温雨雪天气导致的道路运输、建设施工、农业生产、城市运行等各类事故风险上升。

（三）森林火灾风险明显增加。11月1日，全市将进入森林防火期，秋季气候寒冷干燥，进入山林作业人员增多，农林事生产性用火较多，森林火险处于高等级，发生森林火灾风险急剧增加。

四、下一步工作建议

（一）全力做好安全生产监管工作，防范遏制事故发生。各地各部门要始终坚持“人民至上、生命至上”的原则，以讲政治的高度抓好当前安全生产工作，切实增强红线意识、忧患意识、风险意识，牢记安全就是最好的社会效益，就是最大的民生需求。要切实落实安全生产综合治理三年行动计划和“遏重大”攻坚行动各项工作措施，持续开展风险隐患排查，精准动态辨别重大风险，建立清单化防控措施，确保重大风险管控到位。要不断加大危化品、工贸企业、建设施工、道路交通、消防、特种设备等领域安全监管力度，强化过程和进度管控，完善安全生产监管闭环机制。要持续加大道路交通领域安全管控力度，严厉查处道路交通违法行为，特别要做好高速公路安全管理，强化高速公路巡逻管控，严厉打击疲劳驾驶、超速行驶等各类违法行为。要高度关注城市地下生命线安全监管，加强巡查检查，及时监测预警风险、排查隐患，把风险管控工作做细做实做到位。

（二）深入推进执法和行刑衔接工作。各地各部门要牢固树立“不严格执法就是违法”的思想理念，坚持严的总基调，切实加大执法力度，集中解决安全生产工作中重点难点痛点问题。要把执法力量聚焦到容易发生群死群伤的行业和领域，进一步压紧压实企业主体责任，倒逼企业提升本质安全水平。要坚持以归零心态推进行刑衔接工作，在行刑衔接案件办理区县市全覆盖基础上，向各行业领域延伸扩面。要积极与公检法建立完善现场处置、案件移送、快办快审等工作机制，推进行刑衔接工作高效开展。

（三）持续做好秋冬季森林防灭火工作。11月1日，我市进入森林防火期，秋季天气寒冷干燥，森林火灾风险加大，各地各部门要结合秋冬季防火形势和工作实际，扎实做好秋冬季森林防灭火工作。要全面落实森林防火行政首长负责制，督促经营单位履行主体责任，落实好各项防火措施。各地森防指办要发挥统筹协调作用，组织开展查处违规用火行为专项行动，从源头上减少火灾发生。对省林火监测热点，必须第一时间核查、第一时间处置，并在1小时内通过省森林防灭火专题平台进行信息反馈，实现闭环管理。高火险期要加强值班值守，开展常态化应急演练，确保关键时刻叫得应、冲得上、打得赢。

（四）认真做好24小时应急值班值守工作。各地各部门要严格落实24小时领导带班和应急值班值守制度，确保值班人员在岗在位，尽职履责，及时处置各类突发事件。要高度关注各类突发事件，加强应急值守和监测会商，并根据突发事件信息报送程序和时效要求，及时报告各类突发事件信息，确保信息通畅、及时、有效。