各市、县（市、区）森林防灭火指挥部，省森林防灭火指挥部各成员单位：

11月1日，我省将全面进入森林防火期。为深入贯彻落实全国及全省秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议精神，切实做好今冬明春森林防灭火工作，现将有关事项通知如下：

一、提高政治站位，严格落实责任

今年是“十四五”规划开局之年，也是我省高质量发展建设共同富裕示范区新征程开启之年，各地各部门要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和李克强总理批示要求，从讲政治、顾大局的高度，充分认清当前面临的严峻形势和做好森林防灭火工作的重要性和紧迫性，提高政治站位，强化责任担当，切实加强对森林防灭火工作的组织领导。要结合全面推行“林长制”，严格落实森林防火行政首长负责制，压实属地党委政府责任，强化经营单位主体责任，重点压实县、乡两级政府和村委会的属地管理责任，一级抓一级，分片包干负责，落实到山头地块、不留死角。各级公安、应急、林业等成员单位要各司其职、密切协作、形成合力，全面筑牢森林防灭火的责任屏障。各级森防指要在重要时段加密组织“四不两直”暗访督查，统筹推动属地和成员单位排查安全隐患，狠抓问题整改。

二、狠抓火源管控，全面化解隐患

一要抓好宣传教育。各地要加大宣传教育力度，突出典型案例警示教育和扑火安全知识宣传，10月底前做到宣传到户、发动到人，构建群防群控新格局；冬至、春节、清明等时段，要结合节日期间人员流动大、祭祀用火多等实际，在景区景点、林区路口、墓区路口等重点防控部位，安排专人进行实地宣传劝导。二要抓好源头管控。各地要全面强化野外火源管控，加大巡护力度，深入林区田间地头开展火源巡查，管住烧荒、祭祀等用火行为，坚决消除火灾隐患；要根据火险形势及时发布禁火令，严禁林区一切野外用火；要加强（冬至、春节、清明及高火险时段等）重点时段、重点区域（森林火灾高发区、自然保护区等）、重点人群（智障人员、儿童、老人等）的监管力度，严防死守，从源头上控制或减少森林火灾的发生。三要抓好专项行动。各地各部门要扎实推进为期三个月的查处违规用火行为专项行动，加强行刑衔接，依法快处严处火灾肇事者，形成高压震慑态势，切实管住违规农林事用火；要稳步推进为期一年半的林区输配电设施火灾隐患专项排查治理行动，建立隐患台账，明确整改时限，严格闭环管理，有效解决“树线矛盾”。

三、狠抓监测预警，强化精密智控

一要抓好会商研判。各地森林防灭火指挥部要发挥统筹协调职能，适时组织森林火险形势会商，分析预测林区气候特征、天气变化趋势和森林火险形势，特别是冬至、元旦、春节、清明等节假日前后，要加强火险动态研判，及时精准发布火险预警信息，指导精准部署相关防控工作，把握工作主动权。二要强化精密智控。依托数字化手段，充分发挥“省森林防灭火在线”平台作用，加强森林火灾监测研判，根据风险管控“五色图”科学制定防范措施，严格落实闭环管理；发挥省静止卫星林火监测系统全区域全时段监测热点优势，第一时间核查、第一时间处置，并在1小时内反馈省森防指办公室。三要推进“森林智眼”建设。各级林业部门要积极推进“森林智眼”森林防火智控系统建设，加快实现森林防火工作闭环管理。深化“防火码”推广应用，继续推进互联网+督查模式，实现线上线下无缝对接。

四、狠抓基础建设，提升综合能力

一要强化基础设施建设。各地要加大财政投入力度，加快补齐森林火灾高风险区防火道、隔离带和以水灭火等基础设施短板。杭州市西湖区、瑞安市等12个县（市、区）年底前要完成“引水灭火”提升工程建设。二要加强护林员队伍建设。充分发挥护林员在森林防火工作的前哨作用，规范护林员管理，实现“山有人管、林有人护、火有人防、责有人担”，积极构建“省-市-县-乡（镇）-村-护林员”森林防火管理体系。力争10月底前出台《浙江省护林员管理办法》。三要加快专业队伍建设。10月底前，49个森林火灾高风险县（市、区）要完成1支专业森林防扑火队伍组建任务，切实提高森林火灾应急处置能力。要加强业务培训，强化安全扑火技能，坚决守住安全扑救的“铁底线”，坚决杜绝伤亡事故发生。

五、狠抓应急准备，严格值班值守

一要健全完善应急预案。各地要在10月底前修订完善森林防灭火应急预案，针对不同任务需求，开展森林防灭火演练，不断夯实执勤战备基础，始终保持临战状态，确保拉得出、冲得上、打得赢。11月底前全省49个森林火灾高风险县（市、区）要开展1 次实战演练，强化指挥调度和科学扑火能力。二要抓好装备物资准备。加强扑火机具及装备的检修、维护、保养和添置工作，全面清查扑火物资，加强物资储备，按照“缺什么补什么”的要求，确保扑火需要。10月底前进行一次全面检查，确保装备始终处于最佳状态。三要强化值班值守。各地、各成员单位要进一步加强应急值班值守，严格执行24小时值班、领导带班制度、森林火灾信息报告制度，坚持有火必报、“扑报同步”，确保火情信息畅通无阻和调度指挥精准、高效。各级专业、半专业森林防扑火队伍和森林航空消防力量要在重点地区、重点时段靠前驻防，时刻做好处置突发火情准备，力争打早打小打了。

浙江省森林防灭火指挥部办公室

2021年10月21日