市教育局：

收到政协提案183号后，我局高度重视，经研究，提出如下协办意见：

中等职业教育是为培养与我国社会主义现代化建设要求相适应，具有综合职业能力，在生产、服务一线工作的高素质劳动者和技能型人才，在整个教育体系中处于重要的位置。随着科技的进步，时代的发展，越来越多的中等职业教育学员毕业后走上了制造加工类企业的一线操作岗位，成为制造业企业的中坚力量。

在以往事故调查中发现，大多数生产安全事故都是由人的不安全行为引起的。在日常的执法检查中，企业员工尤其是一线员工，违法违规操作的行为屡见不鲜。究其根本，主要存在两方面原因，一是由于缺乏相关的生产安全知识，对所从事的作业风险辨识不足，造成员工安全意识薄弱，自我防护意识缺乏，导致事故发生；二是习惯性操作导致，习惯性操作是员工本人在长期操作经验锻炼下具有高度稳定和本能性的行为模式，在紧急状态下，人的习惯性行为会强烈地表现出来，当习惯性操作与工作的安全要求相左时，极易导致事故。究其根源，都是缺乏正确的安全生产、应急管理知识。

《杭州市“十二五”安全生产发展规划》中的第三、主要任务中的第（三）落实企业安全生产主体责任，提出：强化安全生产基层基础建设：推进安全生产基础教育，将安全生产基础知识列入国民教育内容，在大专院校和职业技术学院等有专业设置的学校开展安全生产知识和安全理念的教育。

根据《杭州市安全生产监督管理条例》第十一条“教育行政主管部门应当把安全生产基础知识列入国民教育内容，指导并督促中小学校结合学生年龄特点开展安全教育。有专业设置的学校应当开展安全生产知识和理念的教育，提高安全生产技能和责任意识。”

因此，我局认为，将生产安全、应急管理教育前移，纳入中等职业教育体系、增加相应的课程很有必要，一方面是相关法律法规有要求，另一方面可切实提升从业人员安全生产素质和应急处置能力。

市应急管理局将全力配合市教育局在中等职业教育体系内增加生产安全、应急管理课程体系的工作，确保各项应急管理资源支持到位。

杭州市应急管理局

2020年5月25日