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杭州市五个“不停步”做好危险化学品安全监管工作
发布日期: 2019-06-05  00:00 浏览次数: 来源:市应急管理局

    杭州市以防控危化品安全生产事故为目标,坚决贯彻国家和省关于危化品安全监管一系列工作部署,以最严格的要求、最严厉的举措、最严肃的态度,坚持问题导向,不断强化源头管控、过程管理、末端治理,力求实效,严格实施五项措施五个不停步,不断提升全市危化企业安全生产水平,持续推进全市危化行业安全生产形势稳定好转,为全市乃至全省两个“两个高水平”建设提供更加有力的安全保障。
    一是纵深推进危化安全生产大检查不停步。依托城市大脑和危化品安全风险大数据平台,强化大数据、智能化在危化品安全监管中运用,持续加强危化生产、储存经营企业动态风险管控和危化品使用企业排查,做到危化品生产、使用、经营、储存以及“两重点一重大”企业底数清、问题清、措施清。立足于防大风险、治大隐患,对全市已排查出的62家涉及危险工艺企业、23个爆炸性化工装置进一步落实反应风险评估和风险控制措施;对前期检查出来的突出问题和重大事故隐患,分门别类进行挂牌整改和整改“回头看”;对屡查屡犯、屡查不改的企业坚决按照“四个一律”予以严惩,巩固大检查成果。
    二是压紧压实企业安全生产主体责任不停步。紧抓企业主体责任这个“牛鼻子”,针对夏季高温和汛期雷雨以及危化罐区、仓库、爆炸性化学品装置等事故风险点,督促指导企业开展专业性、综合性安全检查,切实提高危化品安全检查针对性、科学性。对检查出的问题隐患明确“时间表、路线图、责任人、完成进度”等,严格落实整改闭环,切实提高检查有效性。同时,针对环保工程建设、自动化控制、检测报警、变更设计、特殊作业、外来承包商管理等企业突出问题,有的放矢开展培训教育活动,推动危化企业健全安全管理体系,强化工艺过程安全管理,推进风险管控和隐患治理,提升本质安全水平。
    三是精心做好化工园区专家指导服务不停步。做好钱塘新区、建德市危化重点县专家指导服务整改落实和全市危化品重点企业主要负责人集中培训工作,举一反三,持续推进钱塘新区临江工业园、建德市高铁新区化工园区安全监管、人流物流管控、危险源监控、社会化服务、应急保障“五个一体化建设”,提升园区安全监管能力水平和区域风险防范能力。进一步督促钱塘新区、建德市和富阳区、临安区对照《危险化学品生产企业攻坚提升检查表》,抓好企业隐患自查自改和现场指导服务,严格隐患整改闭环,持续推进危化企业风险防控、隐患治理,防范化解一批重大事故风险。
    四是着力推进危化品安全综合治理不停步。持续推进城镇人口密集区危化品生产企业搬迁改造整治,力争年底完成省级挂牌3家城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作。进一步推进危化品使用企业危化品信息入库,督促现有104个重大危险源企业以及其他化工医药企业对照《危险化学品重大危险源辨识GB18218 2018》标准重新辨析、评估、备案,年底前全部更新重大危险源以及其他许可变更信息,强化危险化学品数字化监管能力建设。持续推进危险化工工艺和重大危险源安全仪表系统评估,年底前完成该项工作。
    五是有效提升危化安全专业技术能力不停步。采取考试、培训、约谈、处罚等形式,督促企业主要负责人安全生产履职安全监管,强化化工专业队伍特别是安全管理队伍建设。培育化工专家队伍、中介机构建设,引导化工专家、中介机构切实履行第三方安全监管职责,对不实、虚假或存在重大疏漏的报告、证明材料,一律按相关法律法规予以严惩。持续推动基层危化安监队伍建设,通过招聘政府雇员、借调企业专家等,提高化工技术人才在危化安全监管中配比,加强干部队伍思想作风建设,确保危化安全监管在区县机构改革中人心不乱、队伍不散、工作不断。