市林水局:

市政协十一届三次会议委员叶佳星提出的《关于构建全域森林防火智能监测网络的建议》已收悉，经研究，现将我局协办意见答复如下：

叶佳星委员提出的建议很有针对性。森林火灾是世界八大自然灾害之一，杭州作为浙江第二大林区，现有森林面积1653万亩，森林消防任务繁重，尽管我市各部门对此严加防范，但是防火形势依然十分紧张。森林火灾受气候、气象、地理环境因素的影响，存在“难预防，难发现”的特点，利用最新的信息化手段，构建起全域森林防火智能监控网络就显得尤为重要。

一、当前我市森林防火监测预警情况

现我市森林防火主要的监测预警方式有：一是视频监控。通过摄像机和镜头系统、信号传输系统、云台控制系统、电源等，在国家级森林公园、自然保护区、风景名胜区等重点地区部署建立了红外热成像视频监控系统。二是无人机监控。以无人驾驶飞行器代替人力从空中对森林进行监控，实时发现起火点，通过装载不同的任务设备，如摄影摄像、红外热成像、多光谱等装置，获取不同维度的森林信息。三是人工瞭望。我市建立了网格化巡查管理机制和“三员合一”制度，组织公益林护林员、防火巡查员和病虫害监测员队伍在节假日等重点时段进行重点区域火灾预防工作。

二、关于构建全域森林防火智能监测网络问题

经研究，建议相关职能部门尽快组织开展论证。在论证的过程中，充分考虑以下几个方面因素：一是充分考虑环境适应性。构建全域森林防火智能监控网络所必须投放的森林防火球，此硬件为野外工作部件，在实际中需要考虑野外的工作条件和环境的融入性，是否安装了部件会对林区的生态平衡产生影响。另外还需考虑人工安装和投放中的便利性，尽可能地减少投放成本。二是充分考虑平台信息的共享性。构建全域森林防火智能监控网络设备能在森林火灾最初发现火情，希望有相关的数据接口实时的将灾情坐标、火域面积、趋势等信息传递到相关应急系统平台，将救灾工作联动起来。三是充分考虑平台的可靠性和经济性。森林防火球作为构建全域森林防火智能监控网络的载体，建议实际投放的过程中为一次性投放使用，同时从使用成本的角度考虑，尽可能地延长使用时间，降低平均使用成本，建议设备在满足IP68（连接器防水等级标准的最高级别）的条件下工作3年以上。

特此答复。

杭州市应急管理局

2019年3月25日